持续升温：回首2015光伏业关键词解读

在经历大起大落之后，2015年我国光伏产业持续回暖。由于扶持力度不断加大，技术升级持续发力，相较传统能源的市场低迷，逆市上扬的光伏产业大放光彩，迎来了“十二五”装机规模168倍的增长。

关键词1：增长168倍

“十二五”期间，我国太阳能发电装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。

这个数据来自国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上的报告。

“十二五”期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中，光伏发电提前半年完成了“十二五”规划目标，为“十三五”打下了坚实的基础。

尽管光伏产业发展突飞猛进，但一个不容忽视的问题是，在其中占有重要分量的分布式光伏发展却一直不尽如人意。虽然国家的政策导向已从地面光伏电站转向了分布式光伏，但与往年相比，分布式光伏的推进异常缓慢。

业内人士认为，一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观；另一方面，分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展，任重道远。

关键词2：上网电价下调

2015年12月，风电、光伏发电上网电价下调政策发布。

在这一悄然下发的《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》中，2016年光伏标杆上网电价明确为：太阳能一类资源区上网电价由现行的0.9元/千瓦时调至0.8元/千瓦时；二类资源区由现行的0.95元/千瓦时调至0.88元/千瓦时；三类资源区由现行的1元/千瓦时调至0.98元/千瓦时。一、二类资源区上网电价分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

此次光伏电价的调节幅度，大于此前的征求意见文件，且2016年之后还将根据行业发展情况再进行制定。

前期为之铺垫的《讨论稿》曾明确提出，在“十三五”期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调，以实现《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》提出的“到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。而来自能源局等部门的人士也在公开场合多次表示，可再生能源平价上网意味着电价及补贴将逐年下调。

光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。

近两年，在政策扶持和巨额补贴下，我国光伏产业迅速走出谷底，但随之而来的高速扩张也带来了资源浪费、产能过剩等问题。此次电价调低将加剧市场竞争，淘汰一批效率低下的企业，也将迫使企业降低成本、提高效益。

诚如业内人士所言，在限电和补贴拖欠的情况下，电价下调不可避免地会影响到企业投资光伏电站的积极性，因此在下调上网标杆电价的同时，国家还应同步推进解决“弃光弃风”问题和保证可再生能源补贴发放及时到位等改革。

关键词3：“领跑者”计划

2015年6月10日，“领跑者”计划出台。

面对光伏产业变局，中国正试图通过示范基地及项目工程的手段，引领行业实现转型升级并探索出新模式。

工信部、能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出中国将提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划。

该计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，拟从市场引导、产品准入标准、财政支持、产品检测等方面提出具体意见和执行标准，以促进先进光伏技术产品应用和产业升级。

同时，未来在政府财政支持和采购中，也将优先使用“领跑者”企业所开发的技术及生产的产品。

近年来，尽管我国光伏产业的规模和技术都得到快速发展，但同时也出现了落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题。尤其是在技术方面并未起到引领者的作用。

鉴于此，文件给出了明确答案：淘汰落后产能、建立技术优势，技术创新与进步才是我国光伏产业升级发展的必由之路。

2015年7月，山西大同成为我国实施光伏产业“领跑者”计划首个获批的示范基地。在基地的项目招标中，包括中电国际、中广核等12家企业获得950兆瓦的项目开发权。

在总结大同示范基地建设和管理经验的基础上，我国还将继续探索和推广光伏发电规模化发展和光伏产业升级共同促进的新模式、新路径。而随着光伏“领跑者企业”成为业内标杆，势必将带动其他企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个光伏产业的良性发展。

关键词4：光伏扶贫

2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。

国家主席习近平强调：我们要找准路子、构建好的体制机制，坚持精准扶贫、精准脱贫。国务院扶贫办副主任欧清平指出，光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式，利用光伏发电来帮助贫困人口脱贫是非常有效的途径之一。

截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。我国已经开展光伏扶贫试点工作，并取得了阶段性成果。预计“十三五”期间，我国光伏扶贫工作将在全国遍地开花，为7000万贫困同胞提供绿能、阳光、可收益的精准扶贫方案。

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域。

自国家能源局、国务院扶贫办2014年10月11日发布《光伏扶贫工程工作方案》以来，经过一年多的光伏扶贫试点工作，安徽、山西、河北等地已初有成效。

但在落实光伏扶贫政策的实践中不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。

因此，对于光伏扶贫，政策落地才是关键，其中最重要的就是平衡各方利益。同时，在招标时要有一系列考核和监管；涉及到电网接入和改造，各地在前期做方案时就需让电力公司介入并大力支持；搞好金融政策制定；与当地产业结合，用实实在在的收益提高老百姓的积极性。说到底，还是要给光伏及可再生能源产业一个好的发展环境。可再生能源发展好了，光伏发展好了，光伏扶贫自然能发挥功效。

关键词5：英雄失意

自古商场如战场，有风光无限处，自然也有孤胆落寞时。

纵然2015年光伏产业持续回暖，但依然也有企业危机重重，可谓几家欢乐几家愁。这一年，被业内称为“光伏教父”的杨怀进与深陷“迷局”、巨亏8亿元的海润光伏分道扬镳；“首富”李河君身价缩水，业绩亏损，其掌舵的清洁能源帝国汉能薄膜亦陷入挣扎。

2009年，杨怀进率领管理团队进入海润光伏，并最终促成海润光伏在2011年借壳上市，在“寒冬”中获逆势发展。然而近两年来，海润光伏却进入了多事之秋。

2015年1月23日，借助高送转预案公布前的一波大涨，海润光伏三大股东集体减持逾20亿元，而在一周以后，海润光伏发布了2014年业绩预亏公告，2014年亏损约9亿元。这一场因高送转引起的迷局，备受业界诟病。2015年12月24日，*ST海润发布杨怀进的辞职公告，如今的*ST海润将何去何从？

2015年5月20日，对于光伏产业和金融市场，都是“惊心动魄”的一天。距离蝉联新财富500富人榜首富之后仅百天，意外便发生了。当天，由李河君控股的汉能薄膜遭遇了洗仓式下跌，开盘仅70分钟跌幅就达到惊人的46.95%，几乎在一日之内腰斩，市值蒸发1440亿港元。

此后，这家公司遭证监会调查，被港交所勒令停牌；在中止与母公司的两笔关联交易后业绩直线下滑，并首次出现业绩亏损，继而大幅裁员。不久前，媒体称汉能开始兜售集团水电资产及15%汉能薄膜股份；2015年12月30日，李河君以0.5折场外抛售25亿股割肉自救，涉资达4.51亿元。

而就在此前，李河君不但在资产上成为首富，还以太阳能薄膜行业领军人物的姿态昭告了这一行业的强势发展，可谓是风光无限。眼下汉能危机还在继续。但难能可贵的是，这位注定将被载入光伏史册、在诸多争议中前行的人物仍然坚信薄膜光伏发电的美好前景。

其在汉能21周年司庆纪念日上的讲话依然让人们相信，汉能不会倒下，“克服大困难大成长，克服小困难小成长”。真心期待汉能凤凰涅槃。

关键词6：互联网+

2015年，被“互联网+”的热潮裹挟，光伏企业也在积极布局能源互联网，光伏产业正在开始加速与互联网的融合。

这一年，远景能源推出了以太阳神名字“阿波罗”命名的第三方光伏电站管理云平台；阳光电源宣布与阿里云达成战略合作协议，共同推动新能源向互联网+的产业革新；华为集团在大型地面光伏电站项目中，将数字信息技术、互联网技术与光伏发电技术相融合，通过智能化提升光伏电站的发电量和运营管理效率；协鑫集团建成并布局六位一体能源微网、清洁能源电商交易平台、能源智能建筑、区域能源互联中心、能源+互联网金融等领域。光伏遇上颠覆一切的互联网，既是发展机遇，更是挑战。细数业内的大手笔举动，详察大佬们的各种动向，毫无疑问，以大数据为支撑，以互联网为基础，已经成为光伏电站的标配。

在补贴的刺激下，无论是集中式光伏电站还是分布式光伏电站，由于拥有较高的投资收益率，都吸引了各路资本的涌入。但大量的信息不对称现象使得光伏电站的质量无法被有效监督，保险机构和银行金融机构裹足不前，使得长期掣肘光伏产业的融资难题迟迟得不到解决。

在大数据的支撑下，从材料产品的平台，到光伏电站运维平台，再到光伏电站交易平台等诸多平台的出现，或将会大大缓解目前的窘境，进一步促进光伏产业上下游的发展。

关键词7：海外市场崛起

在与欧美等国的“双反”拉锯战中，海外市场已悄然成为我国光伏市场的新增长点。

截至2015年年末，中国光伏产业的“双反”之战再次延长。

2015年12月5日，欧盟委员会发布公告称，将延长对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策，现行中欧光伏组件最低价格协议将延长至少12个月。由此，本应于2015年12月7日结束的针对中国光伏产品征收的“双反”税率，征收期限被延长，且未给中国光伏企业留下丝毫申辩回旋的余地。

不久后，天合光能宣布退出MIP名单，成为国内首家主动退出价格承诺的光伏企业。此前，阿特斯太阳能、中盛光电、昱辉阳光、正信光伏、正泰太阳能等均成为欧盟的眼中钉。

继续延长“双反”措施，既损害中方利益，也不符合欧盟自身利益。近几年来，中国光伏产业最重要的一件事，应属应付欧盟反反复复的“双反”。但也正是因为欧美频繁的“双反”调查，促使中国光伏企业纷纷走出国门，在海外设厂，以降低成本、规避出口国限制。

而在多年纠缠后，中国光伏企业已将市场重心逐渐转移至新兴市场。印度、非洲等新兴市场光伏产品需求逐年增加，“一带一路”地区光伏市场需求也逐渐释放，2016年海外光伏市场也将成为中国光伏企业重点争夺的领域。