光热发电示范项目应该如何抓住核心？

预计到2020年底，中国将重点建设青海海西州等多个百万千瓦级太阳能光热发电示范基地。同时结合示范基地和示范项目建设运行需求及布局，有针对性的开展产业链关键技术示范工程，提高我国太阳能热发电产业自主生产和创新能力。对此，水电水利规划设计总院新能源部副主任谢宏文重点阐述了光热发电示范项目开发的整体思路并分享了太阳能热发电工程十三五发展规划的研究成果。

主要内容：

非常高兴有这样的机会和行业内专家和领导做分享和交流，光热发电示范项目开发整体思路是此次会议主办方给我的作业。和大家交流的内容不限于此，也是把最近做的工作、规划设计层面上的情况跟大家做个分享，共设定四个方面，我国太阳能热发电产业前景、示范项目开发整体思路、示范项目的作用和意义、初步开展的热发电十三五发展规划情况。

我国太阳能光热发电产业发展前景，一说发展先提到资源的分布，刚才孙院长既讲了资源也讲了土地，我重点是从太阳能光照的情况来做分析。我国太阳能资源储量最大的地区还是在西北，占了全部总储量的34%，其中新疆、青海和甘肃是最大的，在西北地区。新疆占了西北地区的50%以上，它在全国也是最多的。

    青海在全国居第四位，西藏和内蒙古这两个地区在全国位居第二和第三位。省级来看，新疆自治区是最大的，其次是西藏和青海，其他的省区相对来说比较小，基本上没有超过全国总量的10%。按照资源分区，把全国太阳能资源按照辐射值分成了四类资源区，6400到7100每平米是属于第一类，主要是青海的西部和北部，5800到6400被认为是二类资源区，在青海的一些地区和新疆东疆、南疆和甘肃河西走廊等地区。5400到5800是三类地区，主要是新疆北疆、宁夏的银川和固原，四川的阿坝甘孜，山西北部的地区、河北北部和云南等地。5100到5400是四类资源地区，包括刚才1、2、3类区域以外的地区。

我国光热发展现状，据CSPPLAZA的统计，2014年全球光热发电已经运行的装机容量稳步增长，2013年是3430兆瓦，现在又新增了一千多兆瓦，总的运行容量是4500，增幅是32%。美国是802兆瓦，其次是印度，其他的地区相对来说发展速度是一般的。

    我国也只能说是属于平稳发展，有部分的光热电站是并网了。按照国家可再生能源信息中心各省上报的资料，截止到2014年底全国已经建成示范性的太阳能热发电站或者系统一共是六座，总规模非常小，1.388万千瓦，已经备案核准12座，装机规模49.3万千瓦，开展前期工作是18座，90万千瓦。

存在的问题，建设成本很高，无法形成大规模投资建设的形式。技术上也有难度，塔式是控制系统比较复杂，安装调试难度大，槽式核心真空管部件不成熟，吸收管表面选择性涂层性能不稳定。碟式斯特林机开发技术难度大，仍然是实验示范阶段，储能是研究起步的阶段，没有非常成熟的技术成果。

我国示范项目开展的背景，太阳能热发电发展方向应为低成本、高效的系统发展，不断提高系统中关键部件的性能，将太阳能和常规能源系统进行互补，实现太阳能向电能的高效转化，加快光热发电的发展。基于此，2015年9月30日国家能源局印发了关于示范建设项目的通知，之后又委托开展太阳能热发电项目审核的函，由水规总院联合电规总院、光热产业联盟和行业专家开展太阳能热发电示范项目评审工作。

介绍示范项目评审和开发的思路，总的思路是统筹推进示范项目，推进技术的多元化和对中国适应性的尝试，为十四五规划积累经验，逐步建立标准体系奠定技术基础。原则上通过先示范后规模化发展促进光热成本持续的降低，建立上网电价协调机制，加快推进技术进步，形成国际竞争优势，完善热发电产业的服务体系，为产业健康发展提供良好的市场环境，目标是2020年底实现一千万千瓦的装机，年度总投资额约600亿元。

按照示范项目申报要求技术上有明确的要求，技术路线上以槽式和塔式为主，其他的类型也可以申报，规模上要达到商业化运营规模，单机容量不低于5万千瓦，申报项目数量上做了限制，同一个项目业主在一个省区内项目如果超过一个应该是不同的技术路线，但是同一个企业如果在全国范围内不同的省区市申报总数不超过三个，而且属于同一个技术路线和技术来源不超过两个，在申报文件上对于槽式和熔盐工质和塔式水工质做了明确要求。

对申报项目资源条件要求，DNI值不低于1600kWh/m2a，满足条件的门槛也并不高，基本上是在新疆、青海、内蒙、新疆、宁夏和山西北部的一些地区。

项目评审工作分初审和详评，初步评审是资质和规模进行评审，详细评审是考虑项目前期工作和技术因素，包括技术经验和业绩；经济性因素，包括项目的资金保障和上网电价的需求等方面。通过评审推荐一百万千瓦左右的示范项目建议名单，要求专家组根据上报的示范项目总体情况和推荐项目的相应建设条件来进行投资的经济性的测算，提出示范项目或者我国现阶段光热电站上网电价的建议。

项目评审工作在11月10日开始，先组织十一位专家，包括有二三十位工作组的团队，先进行一周左右的集中评审，按照国家能源局的要求对项目从各层面角度进行了审核与分析，最终在12月份形成了项目评审报告以及相应上网电价建议报告，已经上报给国家能源局。之后陆陆续续对申报项目分析和评价的工作也是一直在持续，包括从项目技术路线、前期工作进展以及所属的区域和项目法人的经验业绩和能力方面，总之从各个角度进行了详细的分析和评价，对于上网电价按照区域和技术路线做了比较详细的分析。现在情况是近期国家能源局和价格司针对示范项目上网电价做了沟通，但是还没有明确的结论，还需要一定的时间。

第三部分太阳能热发电项目作用和意义，通过技术进步和示范推广加快产业成熟化，十三五时期按照先示范后规模化发展的思路，及时总结示范项目的经验，推进标准体系的建设。总的来说要扩大规模、另外培养光热发电开发企业。作用是体现在建成太阳能热发电产业链，培养集成能力、锻炼集成队伍，工程施工安全能力、相关标准体系建设、相关政策推动和系统集成的能力。

示范意义不赘述，主要希望通过示范达到关键设备能够基本自给，充分利用太阳能热发电能够储能和能够调节的技术优势，促进可再生能源高比例接入电网，形成比较成熟的太阳能热发电产业，培育新的经济增长点，产业链涉及到玻璃、钢铁化工等等多个国民经济重点领域，对于目前产能过剩的一些产业有很强的带动作用。

十三五规划情况的介绍，有一个工作基础，2013年是国家能源局委托水规总院光热发电项目厂址普查和示范项目实施方案研究的工作，水规总院组织相关单位开展了工作，总的结论，全国太阳能热发电资源可开发规模达到200亿千瓦，开发潜力大，西部重点省区可以集中开发规模达到3.1亿千瓦，重点厂址的梳理，优选了具备建设条件短期内可以开发这样项目1250万千瓦，如图大致分布，看的出来厂址主要是在甘肃、青海、新疆、西藏这样的西部地区。

对于发展技术指标有一些要求，平均热发电效率达到20%，对于反射率和热损失、使用寿命不详细介绍。国产化率指标明确提出要求达到90%以上，要掌握聚光、吸热和储热三大核心技术，逐步实现生产装备的国产化、智能化和生产工艺一体化，要达到发电建设成本20块钱一瓦以下，发电成本能够接近一块钱每千瓦时。

开发布局上需要全面推进，全国所有具备厂址和资源和消纳接入的条件的地区来全面推进建设，形成多元化的光热发电利用市场。

要有序开展，在西部地区具备大规模接入和本地消纳能力地区，结合外送通道，确保光热发电上网电力的消纳。重点要推动在青海、甘肃、内蒙古、新疆等地区未利用的土地资源和水资源相对丰富的地区，积极推进一批太阳能热发电项目，打造若干个百万千瓦的示范基地。

重点提到青海的海西州等地区，围绕槽式和塔式等技术路线开展5万千瓦及其以上的示范项目，积累建设和运行经验，开展产业链的关键技术示范。

规划目标按照产业发展情况预计到2020年全国太阳能热发电可开发规模累计为1000万千瓦，华北地区预计累计规模为130万千瓦，西北地区预计累计规模为740万千瓦，华南地区预计累计规模为10万千瓦，西南地区预计累计规模为120万千瓦。这是十三五研究提出的初步成果，还不算是最终发布的意见。谢谢大家！