详解“阳光贷”：你知道怎么拿上海光伏贷款吗？

2015年12月10日，上海市发改委与财政局联合推出针对分布式光伏发电的“阳光贷”，首次打通了光伏发电项目贷款的流程，试图破解分布式光伏的融资难题。“阳光贷”由上海市节能减排中心（简称ESER）负责牵头实施推进。2016年1月21日，在中国光伏行业协会组织的会议上，上海市节能减排中心总经理牛刚从运作模式、风险承担、政策推进三个方面对“阳光贷”进行了详细阐释。目前ESER已经完成了对第一批项目的评估，预计2016年第一季度将有项目能拿到“阳光贷”。

　　上海市光伏发电发展现状

2015年底累计装机287MW

——企业投资166项，安装量280.4MW

——个人投资1143项，安装量6.7MW

　　上海市光伏发电年装机量

特点：

分布式项目以自发自用为主、单个项目装机规模小、参与企业和个人多

未来趋势

开发潜力超过3GW

“阳光贷”总体思路

优势互补、融合创新、政府引导、市场运作、先行先试、逐步完善

“阳光贷”概览

贷款对象：

上海市投资建设的分布式项目

申请条件：

上海注册并成立一年以上的中小企业

项目完成备案

贷款年限：

一年、三年、五年期

贷款额度：

单笔不超过项目投资的70%、单个公司担保贷款余额不超过1500万人民币

贷款费用：

原则上为基准利率，最高浮动不超过15%、担保费1%

技术要求：

组件满足“领跑者”技术，逆变器效率也有要求

　　“阳光贷”操作模式

贷款模式构架如下

ESER提供评审报告后，中投保上海分公司提供担保、由银行每年向企业发放贷款

风险管控体系

ESER承担评审工作，包括组件、安装、收益成本等

设立项目监测机制，包括建设过程监控、验收

建立了上海市光伏发电环境平台，未来上海市光伏发电项目全部纳入该平台进行管理，包括资产的监控等

风险责任分担体系：

坏账由银行承担10%、上海市中小企业融资担保基金承担90%

上海市中小企业融资担保基金部分中，市财政承担60%，区财政承担40%

项目设备和收益权抵押给担保公司，同时将还款情况与企业及企业负责人的信用挂钩，未来将建立一个分担机制

好的项目与还贷及时的项目继续可以继续贷款；

同时要求企业在申请贷款时承诺承担一定的连带责任，如年担保代偿率超过5%，原则上讲暂停“阳光贷”项目受理，待评估整改相关工作完成后再重新启动（年担保代偿率=年担保代偿额/年度解除担保额）

放贷银行

目前已经基本选定上海银行和北京银行上海分行、每年出资2亿人民币实施“阳光贷”

　　“阳光贷”申报流程

分为三个阶段：申请及评审、审核签订合同及贷款发放

上海市节能减排中心未来的工作内容

——编制工作手册

——政策宣传

——综合管理平台开发（联合晖保智能共同开发）

——标准规范文本编制：评审、验收、数据接入、质押/抵押合同等

——项目摸排及筛选