【深度预测】光伏风光依旧：2016能源圈十大预言

笔者对中国能源2016的10个方面做出了一些猜想式的预判。实际上，做预判是一件最容易也是最难的事情。难的是，在具体形式瞬息万变的时候，想做出准确的预判，可能只有神仙做得到；容易的是，既然是预判，就允许判断的不对，这让做预判的人只需要依照自己的逻辑自证因果就可以了。

也许我们做出的10个预判都会有偏差，但是，这些预判所指向的一个终极目标肯定是没有错的。这个终极目标，就是：整个中国的能源体系都处在调整、转型中。

这10个预判分别是：

一、能源人的日子不好过：

总体形势决定能源人的日子不会好过，尤其是煤炭人和石油人。对于新能源产业来说，随着新能源电价下调的文件出台，今年光伏及风电产业将会迎来更加激烈的市场竞争，尤其是对于投资大、回收周期长的项目来说，运营会更加艰难。

二、能源改革：持续进行，难出“大动作”：

2016年将是中国能源改革的“执行年”。今年是“十三五”的开局之年，能源改革已是箭在弦上，但其框架已基本确立，黑天鹅式的改革措施可能会有，但是概率极低。

三、新能源汽车：继续资本和政策宠儿地位：

虽然势头不错，但新能源汽车及充电桩依旧面临着一些自身的难题，如续驶里程有限、产品质量、电网调度、对政府政策的依赖大等问题。在2016年，我们期待新能源汽车及充电桩在这些问题方面能取得更多突破。

四、新能源：风光依旧，但不会太过“风光”：

2016年风电、光伏在面临发展机遇的同时，也面临着诸多挑战和激烈竞争。

五、储能产业：突破增长：

2016年及“十三五”期间，储能产业由于需求的激增，将迎来市场的持续爆发。

六、核电：内陆无望去海外：

关于内陆核电的启动，我们认为2016年将不会有大的进展。

七、走出去：加速扩张谨防风险：

中国能源企业2016年将加速向海外扩张，但将会面临各种投资与合作风险。

八、环境保护：能源行业头上的悬剑：

中国面临的环境压力将对能源行业带来深远影响。

九、互联网能源：依然雷声大雨点小：

2016年的中国互联网能源，仍然会处于讨论之中。

十、电网：一头集权，一头民主：

2016年，我们看不到国家电网和南方电网的合并，但是能看到电网公司更为强势。

上面的10大预言简版看着不过瘾？请往下看，阅读《2016关于中国能源的10个预言》全文分析：

　　1、2016：能源人的日子不好过

先观大局。如今，中国GDP全年增速已经进入了“6时代”。1月19日，国家统计局对外公布，2015年国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%。

虽然放眼全球，6.9%已经是一个不低的增长速度，但是这对于能源行业，尤其是石油和煤炭行业来说，这并不是一个有利的信号。

例如，至今已经连跌三年多时间、并保持低位运行的煤炭价格，已经不仅让煤炭行业自身深受其害，而且也波及到了整条煤-焦-钢产业链。这种状况还会继续下去，至少在2016年看不到复苏的希望。

因为2016年中国经济稳定发展依然面临着多重困难和多方面的挑战，煤炭需求将进一步减少。而随着国内煤炭产能释放和进口煤保持高位的压力降进一步加大，市场供大于求的矛盾还将十分突出。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾指出，今后一段时间，中国应以供给侧结构性改革为切入点，三年暂停审批新建项目、调整制度工作日、关闭退出煤矿4900处，全国煤矿数量控制在5000处左右，推进企业兼并重组和转型升级，使煤炭产业结构更加合理，进一步提升发展质量和效益。

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。去产能被放在了第一位。

可以预见，去产能将成为2016年煤炭行业结构性改革的首要任务。在2016年全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔？白克力也指出，要推进煤炭清洁化开发利用，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。

和煤炭行业有一拼的是石油行业。众所周知，自2015年以来，国际油价持续下跌。1月15日，受市场供过于求等因素的影响，国际油价延续了自去年以来令人乍舌的跌势，收盘跌破30美元，为12年以来的低点。此后，国际油价延续着其跌跌不休的趋势。

在2014年7月至2015年1月的短短半年内油价断崖式的暴跌之后，可以预见，在2016年，国际油价依然会保持低位运行。

1月18日，摩根大通将西德州中质原油期货（WTI）价格预期从此前的48.88美元/桶下调至31.50美元/桶，将伦敦布伦特原油价格预期从此前的51.50美元/桶下调至31.25美元/桶。这并非个案。巴克莱银行认为，2016年石油市场基本面明显恶化，这让该行对今年的油价预测做出了大幅度的下调。巴克莱预测，2016年布伦特原油和WTI的平均价格为37美元/桶，之前的预测分别为60美元/桶和56美元/桶。这样的例子不胜枚举。

国际油价下跌最受伤的就是上游环节。国际原油价格大幅下跌直接压缩了上游勘探开发板块利润，造成勘探生产业务盈利大幅下降，尤其以上游勘探开发为核心业务的中石油损失惨重。由于高投入、高风险这两大特点，目前国内油气行业的上游基本掌握在国企手中。面对未来低油价的形势，虽然油气国企们不会随意降低员工们的工资，但是他们的日子依然不好过。

对于新能源产业来说，随着新能源电价下调的文件出台，今年光伏及风电产业将会迎来更加激烈的市场竞争，尤其是对于投资大、回收周期长的项目来说，运营会更加艰难。

总而言之，言而总之，2016年能源人的日子不太好过，尤其是煤炭人和石油人。

　　2、能源改革：持续进行，难出“大动作”

在习近平总书记提出能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面“革命”的大背景下，

2015年成为中国能源行业的改革之年。

在这一年里，混合所有制改革、能源体制改革、进口原油使用权放开等等，都引起了行业的阵阵涟漪。

其中，电力改革和油气改革是两大核心。在电力改革方面，最大的进展是“9号文”及配套文件，即《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理六大配套文件，于2015年3月15日和11月30日发布。

此次改革的主要内容是“三放开一独立，一深化三强化”，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。这标志着电力体制改革进入新的阶段，将在中长期内重构国内电力生产链。

而油气行业改革虽已推进多年，但结果并不尽如人意，而且至今还未出台完整的改革方案。目前，有些改革已经在进行，例如，混合所有制改革，区块招标等等。

此前，有专家说，油气改革将借鉴电改的经验，推动全产业链开放、价格市场化改革。油气改革将是全产业链业务放开、价格放开，“管住中间，放开两头”的格局，其中管网公司的组建路径和监管是重点。

在2015年12月29日召开的全国能源工作会议上，努尔·白克力在会上指出，要落实电力体制改革指导意见，尽快出台和实施油气体制改革方案，把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台。

2016年是“十三五”的开局之年，能源改革已是箭在弦上，但其框架已基本确立，黑天鹅式的改革措施可能会有，但是概率极低。

　　3、新能源汽车：继续资本和政策宠儿地位

要说起各能源细分行业在2015年的最热度，那非新能源汽车，尤其是电动汽车和充电桩莫属了。

2015年中国新能源汽车市场拐点来临。截至2015年11月，新能源汽车累计生产27.9万辆，同比增长了4倍。而与其配套的充电桩市场也处于高速井喷期，目前总的充电桩公司数量超过300家。

中国新能源汽车及充电桩在2015年受到了资本市场的热捧，特锐德、中恒电气、万马股份、奥特迅等充电桩概念股经常涨停。同时，乐视网等企业也跨界进入充电桩行业，进行大规模投资。

任何一个新兴的战略产业，最难的是起步阶段。在这个阶段中，仅靠市场的力量是不够的。于是，在中国新能源汽车产业发展过程中，政府发挥了积极作用，不但在产业的研发和准备阶段给予了强有力的倡导和支持，而且在起步阶段支持力度更大。到目前为止，中国12个部委已相继出台政策20多项，包括购车补贴、车辆购置税和车船税税收优惠，以及新能源汽车国家科技计划重大项目、产业技术创新工程、城市公交车成品油价补贴改革、充电设施建设奖励、充换电优惠电价、新建纯电动车企业管理、电动汽车综合标准化技术体系等。可以说，中国已经形成了比较完备的、系统的支撑新能源发展的政策体系。

所以，在2015年新能源汽车不但跨过了黎明前的黑暗，迎来了曙光，而且还看到了喷薄而出的红日，基本完成了起步阶段的任务。

更主要的是，由于中国新能源汽车市场的高速发展，2016年充电桩行业总体发展态势良好。《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》将全国分为加快发展区、示范推广区、积极促进地区三个区域，并提出了分区域建设目标。首先，在北京、天津、河北、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、安徽、福建、广东、海南等电动汽车发展基础良好、雾霾治理任务较重，应用条件优越的加快发展地区，新建充换电站7400座，充电桩250万个，满足266万辆电动汽车的需求。

    其次，在山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等示范推广区，到2020年新增集中式充换电站超过4300座，分散式充电桩超过220万个，以满足超过233万辆电动汽车充电需求。再者，在广西、西藏、青海、宁夏、新疆等尚未被纳入国家新能源推广应用范围的积极促进地区，到2020年新增集中式充换电站超过400座，分散式充电桩超过10万个，以满足超过11万辆电动汽车充电需求。

虽然势头不错，但新能源汽车及充电桩依旧面临着一些自身的难题，如续驶里程有限、产品质量、电网调度、对政府政策的依赖大等问题。所以，在2016年，我们期待新能源汽车及充电桩在这些问题方面能取得更多突破。

一个行业的景气让从事这个行业的人累并快乐着，但是由于政策的支持及自身的广阔发展空间，从事这一行业的人是有福的。

　　4、新能源：风光依旧，但不会太过“风光”

纵观2015年全年，中国的风电和光伏的确都很风光。据中国光伏行业协会统计，中国在2015年新增装机15GW，并以累计装机43GW超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。接入35千伏及以下电压等级的光伏项目累计并网1363万千瓦；接入的10千伏及以下电压等级光伏项目累计并网容量473万千瓦。

而据中国可再生能源学会风能专业委员会的统计，2015年中国新增风电装机容量3050万千瓦，同比上升31.5%。其中，金风科技装机7000MW以上，连续五年装机量稳居行业龙头，且是第二名的2倍多。装机量排在第二、三、四位的分别是远景能源、明阳风电和联合动力，装机区间为2200-3500MW。

对于2016年“风光”的发展目标，国家能源局早有定调：加快发展风电和太阳能，推动第一批1GW左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机20GW以上，光伏发电新增装机15GW以上。

对于中国光伏行业2016年发展趋势，不少专家表示：一是国内外光伏市场需求旺盛，2016年中国、美国、印度市场将继续保持高速增长势头，而日本和欧洲市场保持稳定，新兴光伏市场正在起步；二是市场将呈现先紧后松态势，中国上网标杆电价政策将于今年6月底下调，会使得抢装提前至上半年，下半年则由于西北部地区限电，市场需求将往中东部地区走。

    但由于土地性质，补贴拖欠以及商业模式等问题，市场将会放缓；三是制造业布局全球化，“走出去”步伐加快，除了在传统市场并购现有产能外，部分企业开始往马来西亚、泰国、越南、土耳其、印度、巴西等地新建工厂，以规避“双反”和靠近终端市场。

2016对于中国风电行业来说将是挑战大于机遇的一年。以下的挑战是风电企业必须要面对的：政策层弱化装机规模目标，推进风电合理开发；补贴退坡明确，国企或成坚守风电行业最后主体；跨区域送电缓解风电消纳问题待解；风电环评、用地审批将更为规范；电网友好型性风电场将成为主流；风电造价降幅将放缓；风电及零件关税降低，风电设备市场竞争愈加激烈。

可以想见，面对着气候变化和能源结构的调整，2016年中国风电和光伏行业依旧会延续此前的发展态势。但由于上网电价的下调、好市场基本被占据，此前风电和光伏行业所面临的诸多问题，例如限电、弃风、弃光等困境，补贴延迟、地方性赞助和产业投资所造成的电站投资成本提高等问题，依然不会有太大的改观。

　　5、储能产业：突破增长

提要：2016年及“十三五”期间，储能产业由于需求的激增，将迎来市场的持续爆发。

随着可再生能源发电调峰的需要、电力改革以及新能源汽车产业、能源互联网等发展配套的需求激增，使得储能应用成为最具前景的领域之一。

储能是实现能源互联网的关键一环。已经过去的2015年，储能行业经历了快速成长期，锂电池储能的特点刚好契合了分布式光伏和通信基站储能的独特需求。随着光伏电池价格的不断下降，装机量持续提升，相应的储能需求也快速增长。

在充满活力的一年之后，储能行业在2016年仍将迅速扩张：全球范围内层出不穷的技术进步和迅猛的规模扩大仅仅是一个开始。政策方面，“十三五”规划、电改文件、2015年新能源微电网指导意见等等都支持鼓励发展储能产业。2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的“坚持绿色发展，着力改善生态环境”部分提出了推进能源革命，加快能源技术创新，提高非化石能源比重，加快发展风能、太阳能，加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度，实施新能源汽车推广计划等重点工作。可再生能源的发展、分布式能源的推进、电动汽车的推广、储能系统的建设，无一不是激励储能产业发展的动力。

中国储能市场在2015年经历了高速发展，而研究机构对储能市场的预期也非常乐观。国际能源署等多家权威预测机构对储能产业在未来10年甚至20年的发展潜力都十分看好。据CNESA项目库不完全统计，到2015年底，中国储能市场的累计装机量（2000—2015年）为21.9GW，其中抽水蓄能为21.8GW；电化学储能项目装机106MW，占全球电化学储能项目装机总容量的12%，与2012年的4%相比，有大幅提升。近五年，中国电化学储能市场的增速明显高于全球市场，年复合增长率（2010—2015年）为110%，是全球的6倍。

预计2016年中国有望出台对于储能的支持政策，在“十三五”规划中设定明确的装机目标。市场和政策的双重激励一定会使更多的人投入到这一行业，期待今年有更多的技术性突破，并且有更多落地的示范项目出现。

据CNESA预测，到2020年中国储能市场规模将达到66.8GW，其中抽水蓄能的规模为35GW，包含参与车电互联的电动汽车动力电池在内的其它储能技术的市场规模将超过31GW。抽水蓄能100%用于电网侧，近14%的储能用于集中式可再生能源并网（集中式光伏电站、CSP电站及风电场），储能在用户侧的应用比例为20%，预计将有12%的储能装机来自于应用到车电互联领域的动力电池。

与国家的能源消费革命、电力改革相结合，近期中国有望在分布式能源、微网、需求侧管理、合同能源管理、基于数据的能源服务等领域率先实现能源与互联网的初步融合。可再生能源和新能源汽车的有效整合，需要储能技术的大力支持。由此，车载电池储能系统在市场上大有可为。

虽然现阶段中国的储能产业仍面临政策缺失、技术指标尚待提高、系统容量较小、成本过高、应用价值不明晰、参与电力市场的机制不健全等问题，但作为实现大规模可再生能源并网，提高用电侧能效的有利手段，2016年及更长期的未来，储能产业将迎来持续地快速发展。

　　6、核电：内陆无望去海外

经历了2015年核电重启的风光一年，2016年中国核电的任务很重，将继续进行《核电中长期规划》提出的目标，核准开建的一批沿海核电项目将稳步推进建设，而更多新的沿海核电项目也将获准开建。

据业内估算，要完成《核电中长期规划》提出的“2020年在运装机5800万千瓦、在建3000万千瓦”目标，2015年-2020年平均每年开建和投产机组均在6台左右，因此2016年核电依然是“开工忙碌”之年：防城港1号机、阳江3号机投运；沿海采用三代技术的新核电项目等待核准，CAP1400示范工程可能于2016年3月开工；采用AP1000技术的陆丰一期、漳州一期，以及徐大堡一期，可能在三门、海阳示范项目建设取得关键进展之际，拿到“路条”。

2015年，中国与巴基斯坦、英国、阿根廷等国家合作核电项目据采用了华龙一号技术，并且和多国合作出口核电技术，成果可谓十分丰硕。2016年中国核电“走出去”战略随着国内核电标准化设计以及示范工程建设的进展，将继续在海外市场深耕；“华龙一号”在落地海外、“华龙公司”成立之后，有望在更多国家和地区开花结果。尤其是华龙公司的成立，是继2014年8月22日签署“华龙一号”技术融合协议之后，两大核电巨头推动“华龙一号”进一步协同创新而共同努力的成果，将为“华龙一号”融合发展及市场开拓注入更强大的动力，助其在更多国家和地区落地。

关于内陆核电的启动，我们认为2016年将不会有大的进展。今年初国家主席习近平发表讲话：“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”而在此之前的2016年全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在布置来年能源工作时指出，安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。“稳妥”、“沿海”，处于舆论喧嚣中的“内陆核电”四字并未出现在讲话稿中。这些表述其中的含义是：内陆核电本年度启动无望，还需继续等待。

　　7、走出去：加速扩张谨防风险

2016年，中国能源行业“走出去”不同行业有着较大的差异。油气企业海外投资会更加慎重，而电力和新能源企业则会迎来“出海“的好机遇。

油气企业：海外投资更慎重

在低油价和全球经济低迷的背景下，加上过去海外项目的风险凸显，油气企业海外投资将会更加慎重。

回顾此前中国油气在海外的投资，如三桶油在加拿大的收购，都陷入了亏损的局面，在油气业内人士来看，误判国际原油走势；误判国内经济形势；对新能源、电动车出现冲击油价的效应估计不足，是中国油气高价收购海外资产最后沉沙折戟的主要原因。2016年，相信中国大型油气企业的海外收购将会比以往谨慎的多。

不过，2016年的一个大亮点将是“一带一路”。随着国家高层的战略导向，“一带一路”沿线区域的油气、电力项目在今年将持续推进。2015年国家领导人在相关国家的访问带来的合作机会，如中国和沙特、伊朗、埃及等国家关系的升级，在能源领域许诺的加强合作，在今年将会落在实处。

民营油服和装备企业在过去一年经历了市场的漫长寒冬，对于今年来说，要重振雄风，开拓海外市场是必然要走的一步棋。有业内人士指出：“在低油价的全球背景下，反而为中国的民营企业带来了机会。全球行业降本的大潮下，中国民营企业成本控制好，部分产品质量过硬，这就是新的机会。”随着“一带一路”战略的深入展开，中国石油装备企业将会在这些国家和地区有大量的发展的机会。受到转型期阵痛的影响，今年将会有更多的中小油服公司联合或合并上市融资，增强国际市场的竞争力。

电力企业：海外输出过剩产能

在电力（包括核电）、可再生能源方面，2016年海外投资将继续扩大。尤其是中国能源行业目前产能过剩、需求疲弱、经济转型之时，向海外输送过剩产能成为了必然的选择。当前包括五大发电集团在内的电力全产业链早已积极制定“走出去”战略和路线图，包括成立海外公司、抱团出海、融资备战等一系列措施。例如，五大发电集团之一的国电集团以龙源电力为海外新能源投资建设和运营平台，在加拿大建成9.91万千瓦德芙琳风电项目，正在南非建设容量24.45万千瓦的两个风电项目。

而大唐集团已在缅甸开发并投产运营两个水电项目和一个电网项目，积极拓展东南亚各国，特别是湄公河大区域前期项目储备，获得项目开发权的协议总装机超过600万千瓦。同时，加速开展哈萨克斯坦、南非等国家电力能源的投资市场，同时，国家电投也开始了加快布局海外市场，而国家电网则以全球能源互联网推动海外市场——不过这将是一个较长时期的庞大工程，短期内恐难见成效。

新能源迎来最好“出海“机遇

新能源也将在“一带一路”战略下获得新的出口增长点，尤其是在非洲等经济欠发达地区潜力很大。

经过与欧盟在“双反”问题上的多年纠缠，中国光伏企业已将市场重心逐渐转移至新兴市场。印度、非洲等新兴市场光伏产品需求逐年增加，“一带一路“地区光伏市场需求也逐渐释放，2016年海外光伏市场将成为中国光伏企业重点争夺的领域。

而风电企业近年来的海外开拓，也是中国风电坚持走出去的积极信号。无论是金风科技在南非市场屡获订单还是中国电建收购德国TLT公司成为全球最大的电站风机制造商，都是风电积极发展海外市场的绝佳案例。中国风电经过一段迅速发展的时期，已经成为新兴风电机组出口国，开始由粗放式数量向提高质量、降低全生命周期风电成本的方向转变。2016年，中国风电在“一带一路“走出去战略的引领下，将迎来更好的出海发展机会。但风电企业的认证问题、知识产权风险、对海外市场规则缺乏认知仍然是这些企业出海的很大阻力。

“走出去”需防范海外风险

当前中国能源企业走出去不可忽视的问题是风险控制与规避。其中一个是企业内在问题带来的市场劣势，例如“内强外弱”问题突出，海外业务规模偏小、业务模式单一，海外市场单打独斗和不规范竞争不同程度存在，缺乏融资能力等等。这一方面需要企业面向国际市场时转变模式和思路，另一方面，也需要政府的政策支持。

另一方面则是经常被忽视的外部风险问题。中国能源企业“走出去”的投资风险包括了社会风险、政策风险、政治风险、经济风险、环境风险等等复杂的维度。如何正确评估风险是中国能源企业必须要学习的课题。

　　8、环境保护：能源行业头上的悬剑

2015年，雾霾成功地蝉联中国大众最关注的话题。

雾霾是中国环境问题的代表：它影响面积大，持续时间长，出现频率高，波及人群广。因此，它也得到最为广泛的关注——从庙堂之高，到江湖之远。

雾霾有害于我们的身心健康。但任何事情有破坏性的一面，也会有建设性的一面：雾霾唤醒了更多公众的环境意识，也为环境压力传导给了这个国家的最高决策者们。这一事实的客观结果，就是进一步逼迫公共政策的制定，朝着对于改善环境、治理污染更为有利的方向发展。

从2013年开始，国家连续出台了大气污染防治计划、水污染防治计划，2015年，修订后号称史上最严格的环境保护法开始执行。污染严重的地方政府，如河北省，也推出大气污染防治行动计划实施方案。2016年伊始，修改后的大气污染防治法亦开始执行。

在环境问题上，中国面临着内外两种压力：内，环境恶化日趋严重；外，减少碳排放压力与日俱增。

所有这些，都和能源脱离不了干系。虽然不能说环境问题就是能源问题，但是，改善环境，减少排放，必然会对能源行业产生影响。

对于传统的煤炭行业，目前的低价已经是严寒刀剑相逼，未来在一次能源消费中的比重持续的下降。这不是一个乐观的消息。国际能源署在《2015年煤炭市场中期报告》中甚至认为，中国煤炭消费量很可能已经达到了峰值。2015年，煤炭在中国一次能源消费总量占比预计为64.4%，2020年，按照国务院《能源张战略行动计划（2014-2020）》，比重将进一步下降至62%。

同样作为传统的化石能源，石油也和煤炭有着类似的命运，好一点的是：石油不过是增速降低，而煤炭，减量是必然选择。

煤电企业也不乐观。且不论长远而言的装机容量的过剩，眼下更为严格的排放标准就是一把悬在头上的利剑。现在，全国范围内煤电都在进行超低排放改造，如果排放不达标，如果新修订的大气污染防治法得到坚决执行，各种罚款都足以让煤电企业“喝一壶”。

从国家层面而言，构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系，是重要的战略性工作。在此大背景下，天然气、核能、水电，以及太阳能、风能等清洁可再生能源则是透过重重雾霾看到更多生机。

对内，执政党要建设“生态文明”的声言犹在耳边；对外，数个单边及多边协议承诺的减排目标不容践踏。为此，国务院定下的目标是到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比例要达到15%，而根据《中煤气候变化联合声明》，中国承诺到2030年，非化石能源的比例为20%。

现在，中国能源的十三五规划还没有公布，但是，仅透过国家能源局2016年全国能源工作会议，也可以发现国家发展清洁能源的决心。这次会议上透露的数字是：2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电新增装机1500万千瓦以上。

环境问题涉及到全体人的利益，一旦环境恶化，将是长期的给人类造成痛苦的过程。为此而进行的调整，在保护环境面前都是局部小利益、都是短痛。从这个角度上而言，我们更希望选在能源行业、企业头上的环境利剑越锋利越好。

　　9、互联网能源：依然雷声大雨点小

刚刚过去的2015年或可称为中国的能源互联网元年。这一年3月，政府工作报告中首次提出要推出“互联网+”行动计划，一时间“互联网+这个”“互联网+那个”，能源也毫不例外，被加上。

但是这种具有化学变化意味的“互联网+”，到了能源行业变成了“+互联网”，不像“互联网+金融”变成互联网金融，也不像“互联网+教育”变成互联网教育，而是“互联网+能源”生成了“能源互联网”。

本着名正言顺的原则，本文作者更愿意使用“互联网能源”。但本着约定俗成和但愿它们内涵外延都一致的良好愿望，就睁一只眼闭一只眼不做概念辨析。

2015年，我们看到了关于互联网能源的诸多讨论，发表观点者既有国网董事长刘振亚这样的国企大咖，也有新奥集团董事局主席王玉锁这样的民企领导者；既有曹寅这样的行业分析师，也有曾鸣这样的和政府接近的学院派学者；有远景能源张雷这样的创新企业经营者，也有BAT这类传统互联网巨头的负责人；有埃森哲这样的咨询机构，也有《新能源经贸观察》这样的专业媒体。

诸多的讨论，代表着大家对互联网能源的重视，也代表着大家对于互联网能源机理、规则、构架、技术、商业模式等等方面，都是各抒己见各说各话，尚没有令人信服的一统江湖的论断。

当然，参与互联网能源的，也有中国政府的有关部门：2015年6月，有消息称，国家能源局在今年4月启动了能源互联网行动计划的编制工作，6月正式确定《能源互联网行动计划大纲》和12个支撑课题；据悉，现在这份“能源互联网行动计划”已经送审，最终文件名或改为《能源互联网行动指导意见》。

有人预测，能源局编制的《能源互联网行动指导意见》，2016年1月可能公布。不过到这个月即将结束的1月26日，公众还没有机会一睹芳容。

互联网能源（或者能源互联网，下同）是一种全新的能源体系，它的萌发、成长直至成熟，将是对现有能源体系的一次革命性的改变。现有的以化石能源为主、大规模工业化式能源体系，大约用了两百多年才得以达到巅峰状态，要想改变，也绝非一朝一夕一蹴而就之事。

以此揣度具有国家战略指导意义的“意见”不是那么急火火出台，反而是件好事——全新的能源体系的建立，需要更多时间去思考；本着互联网精神，与需要让更多人参与进去发表意见。

我们可以断定，2016年的互联网能源，仍然会处于讨论之中。真理越辩越明，这种讨论无疑对于互联网能源建设大有裨益。但是一味坐而论道，也就违背了互联网的商业规则之一：速度。不过，我们还欣喜地看到，有人已经在互联网能源方面迈出了实验性的步伐，比如新奥集团在河北廊坊进行的区域性试验。

互联网能源是一个开放性的能源系统，是一个集千百微创新构建的创新能源体系，是具有互联网精神的能源体系。基于这些基因，可以预测的是，2016年将会有更多人、更多资金参与到互联网能源的大潮中来。我们也可以大胆预言，在未来，依托互联网能源，也会出现我们从未听说过的能源公司，犹如过去的BP、壳牌。

　　10、电网：一头集权，一头民主

在中国的能源企业里面，电网企业是一个最特别的存在，特别到可以用政治术语来概括这家公司。

中国电网企业的代表是国家电网公司。它覆盖中国88%的领土区域，集输、配、售于一身，其高度垄断的特性，屡屡遭到口诛笔伐。也因此，拆分国家电网的声音不绝于耳。

进入2016年，一股建议国家电网和南方电网合并的声音突然逆势出现。首倡者是全国政协委员、北京市政协副主席、台盟北京市主委蔡国雄。

蔡国雄建议国家电网和南方电网合并，为的是“适应市场形势”（南北车等国企纷纷合并重组）出发，主要原因是两个电网公司区域性分割对于特高压电网规划、设计和分布产生负面影响。

特高压确实是中国一大特色，连总理、总书记都把它作为向海外推销的重要内容。它把大型能源基地的电力生产中心和远处的能源消费中心连接在一起，可以长距离、大容量、低损耗输送电力。

在国内，国家电网公司提出，2016年将加快推进“五交八直”特高压工程，力争“三交三直”上半年核准、“两交四直”下半年核准，准东-皖南直流工程加快建设，“四交五直”工程年内投产“三交一直”，加快渝鄂直流背靠背等工程建设。

未来，按照国家电网公司掌门人刘振亚全球能源互联网的设想，由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流构成的特高压电网，也是全球能源互联网的骨干网架。

特高压是电网公司手中的一把利器，透过它，强化了大工业时代形成的现代能源体系：更为高度集中的中心化，更强悍的“生产者霸权”。在这种趋势下，2016年，我们看不到国家电网和南方电网的合并，但是能看到电网公司更为强势。

实际上，以国家电网为代表的电网公司在过去两年里给人的印象却是更加民主和开放：比如，允许新能源的接入；比如，积极顺应售电侧改革中；比如，接地气地进行了电商实践，等等。

国家电网公司积极主动热情参与、推动的全球能源互联网，将不会是一家独大的模式，共商、共建、共享、共赢是基本原则。在这一过程中，国家电网也将在2016年乃至未来相当长一段时间内，进一步学习和表现出它作为一个企业应该具有的品质：开放、多元、分享。