【行业之痛】揭秘光伏路条那点事

“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”，其实今天看来，很多企业、个人亦是如此。这几天网络被炒得沸沸扬扬的过期疫苗事件，再到前段事件北京医院号贩子，这些活生生的案例，无不映衬出“利来”“利往”。

但是不管企业，还是个人不能因为追求蝇头小利，而泯灭掉最基本的人性，跨过最基本的道德底线。当然，利益面前谁又敢拍着胸脯说，我能对得起“道德”、“人性”这个词。

同样的事情，在我们光伏行业也有，但是只是被扣以“路条买卖”这个冠冕堂皇地词。

光伏行业依靠国家不断“输血”，补贴支撑，政策扶持的行业，各类社会资本对光伏电站项目趋之若鹜，并由此导致了部分地区光伏电站与配套电网建设不同步、项目管理不规范、标准和质量管理薄弱以及倒卖光伏“路条”等各种问题。

何谓“路条”？其实是一种简便的通行凭证，是国家相关部门同意开展该工程前期工作的批文。路条本质是资源的开发权，其性质与煤矿、铜矿的开发权完全一样。

光伏行业“路条”买卖从一开始就有，从未间断，无论国企还是民营都参与其中。拿到路条者，倒卖即可获得收益。项目的诱惑力，让投资人愿意支付一定费用购买“路条”。你来我往，大笔的收益在路条的买卖中产生，双方各有所得。

在对比布式电站和地面大型光伏电站，投资人更看重集中地面电站，少则20、30MW，多则上百MW，地面电站建设简便、收益稳定，“路条”的买卖也全部集中于此，有投资戏称为“光伏房地产”。这也是为何“路条”买卖中，集中地面电站行情火热，分布式却无人问津的根源。

光伏“路条”那点事：莫因蝇头之利，扰乱光伏行业的市场秩序！疫苗过期交易给疫苗注射群体带来生命隐患，医院号贩子抬高就医成本等等。而光伏路条买卖会给良性市场造成的冲击尤甚，买路条的费用成为电站投资的额外固定成本，偷工减料现象出现，给电站带来隐患；抬高了电站的投资成本；引发业内投机盛行，对行业健康有序发展造成巨大冲击。

光伏“路条”那点事：莫因蝇头之利，扰乱光伏行业的市场秩序！当然国家相关部门也在严控，政策是严禁单纯“路条”买卖，但鼓励电站建成之后的电站交易，希望借助文件中的"禁止路条买卖及项目备案企业大股东变动后应重新备案"等条款限制黄牛党。这种方法同当年铁道部打击倒卖火车票的效果差不多，在大面积推广网上订票之前，黄牛党屡禁不止，原因在于资源分配机制出了问题，无法实现最优配置，黄牛作为中介就顺势登场了。

现如今，能源局把权力下放到地方并采取备案制。但每年中国光伏电站每年新增装机有上限，备案制是有限资源下的备案。这就形成了一个闭环，谁能备案，怎么备案，由地方政府主管领导拍板决定。对于游走于市场与官场的掮客来说，搞定人不是难事。事实上的审批权，看似透明，其实更具隐形色彩。

光伏“路条”那点事：莫因蝇头之利，扰乱光伏行业的市场秩序！就现阶段来说，光伏“路条”分配是行政制，开发却是市场制，对于中间环节难免没有空当，给一些黄牛有机可乘，当然行业有序的发展不仅需要主管部门监管的更深入，政策规定的细化，更需要的是企业的洁身自好，因为只有行业健康竞争，这个行业才能走得长远。