【访谈】钱晶：希望解决分布式光伏发电融资难

“目前新能源行业融资碰到的主要问题是融资成本和期限错配问题，无论是用于生产还是电站项目的，融资成本仍过高，而且银行给的融资期限和企业发展并不匹配。比如银行提供的是3-5年贷款期限，但是投资电站需要的期限可能要7-10年，甚至更长。”

6月27日，晶科能源副总裁钱晶在2016年夏季达沃斯论坛上接受腾讯财经专访时指出，能源互联网将引领能源革命，而分布式光伏发电则是能源互联网的未来方向；虽然国家大力倡导分布式光伏发电，但是在现实中仍遇到屋顶产权问题，融资渠道和成本的问题。

分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设安装，所发电能就近利用，运行方式以用户自发自用为主，多余电量上网，且以配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。与大型并网地面电站相比，分布式光伏电站更靠近电力用户，所发电量就近消纳，不需要其他输电设施。

在钱晶看来，最能够实现能源互联网的就是分布式光伏发电，因为“它是分散生产、分散消费，甚至是分散生产、集中消费，每一个居民屋顶、工商业屋顶就是一个发电站，同时是一个用电单位，甚至还是一个供电所。”

在这种态势下，分布式发电搭载互联网，有可能改变整个能源生态，改变能源结构。而近年来，中国政府鼓励分布式光伏发电的意图十分明显，特别是鼓励东南沿海电力消耗比较大的省份进行分布式应用。

年国家能源局发布《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》，指出中国分布式光伏发电处于发展初期，需要调动各类投资主体的积极性，建立合适的投融资体系。

2016年6月，国家能源局、发改委下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》，对中国光伏发电年度建设规模进行分类管理，其中不限规模光伏发电包括屋顶分布式光伏发电项目。

虽然分布式光伏发电被业界广泛看好，但进展并不尽如人意。2015年我国光伏新增装机容量15.13GW，其中集中式光伏装机13.74GW，占比91%，而集中式发电其并网问题一直受到各方诟病。

作为一线的光伏企业，晶科能源2016年第一季度凭借1.6GW单季组件出货量成为全球第一的组件制造商。但是其在2015年上半年也开始大力布局分布式发电，成立了专门团队，在浙江、江西、上海地区开发商业屋顶、家庭居民屋顶。

“晶科能源既有上游的设备制造，也有下游的电站开发，这两块对于资金的需求和压力非常大。这两年第一个感受是，随着政府出台了很多利好的政策，金融机构从原来对光伏的完全不了解，到现在其实积极性蛮高的。”

虽然情况较前几年有所好转，但是钱晶同时指出，整个光伏行业的融资难的问题还是比较突出，特别是金融机构对分布式光伏风险和不确定因素的疑虑仍较高，给予的支持力度和绿色通道尚缺，对分布式的兴趣不大。

“即使愿意融资，成本也比较高，而且银行给的融资期限和企业发展并不匹配。比如银行提供的是3-5年贷款期限，但是投资电站可能要7-10年，甚至更长的期限。”钱晶指出，要想大力发展分布式发电，就必须先解决分布式光伏发电的融资难问题。

钱晶呼吁建立一个系统的金融机制，降低新能源项目的融资成本、拓宽融资渠道、提高投资回报率，从而引导各路资本规范进入新能源领域。

其建议金融机构可以对新能源企业发行绿色债券，明确哪些是绿色项目、哪些是绿色产业、哪些是绿色企业；可以建立绿色债券的担保基金，来增加新能源项目的外部征信；政府可以拿出一部分财政资金做贴息，鼓励银行发行绿色债券的积极性。

“再比如发展绿色信托、绿色IPO，先界定什么样的企业是绿色企业，上市时做适度的放宽，鼓励它们到公募资本市场去募得发展需要的资本。”钱晶表示。

另外，分布式光伏发电还面临屋顶产权不明晰的难题。钱晶认为，从长远时间来看，要顺畅分布式融资必先解决屋顶产权问题，建议屋顶产权与建筑产权分离，屋顶应该看作垂直上移的土地，由新区统一规划，统一利用，用来做光伏电站。