【分析】全球能源结构调整 中国能源行业隐忧尚存

“虽然面临低油价的不断冲击，但清洁能源和可再生能源基本继续保持良好的发展势头。”6月30日，在《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2016)》发布会上，作为该蓝皮书的主编，中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇指出。

　　低油价难掩新能源势头

新版蓝皮书研究表明，2015年受全球需求增长乏力等因素影响，国际油价继续震荡下行，虽偶有小幅反弹但仍无望在短期内大幅回升。同期，全球天然气价格亦大幅下跌，美国天然气价格几乎呈直线式下跌，其中现货价格跌至1998年以来的最低水平。

黄晓勇表示，低油价下可再生能源和清洁能源仍保持良好的发展势头。随着环保压力的不断增大，加之新兴市场国家的推动和技术进步带来的成本下降，可再生能源发展势头正劲。“以德国为例，可再生能源发电量和消费量均创历史新高，2015年德国约1/3的电力消费来自风力、太阳能、水力和生物质能发电，相比于2014年的27.3%增长约6个百分点。”不仅仅是欧洲国家，中国能源报总编辑、蓝皮书副主编解树江分析指出，从企业角度而言，当前全球新能源企业500强已经拓展到全球37个国家，并且2015年亚洲企业的总营业收入已经超过欧洲。

此外，在清洁能源领域，全球范围内核电正逐步复苏，公众对核电的信心有所恢复，全球核电装机容量实现小幅增长。除传统核电大国外，中国、印度、巴西、沙特等新兴经济体都开始发展成全球核电建设的主力军。蓝皮书援引国际原子能机构的统计显示，截至2016年3月15日，全球在建核电机组已达436台，总装机容量达到379017千兆瓦。

　　颠覆性变革暂未出现

有观点认为，石油作为目前全球最主要的化石能源，其产量已经达到或者接近峰值，全球能源消费和生产结构已临近重大变革。

蓝皮书研究认为，长期而言，新能源对传统化石能源的替代已成趋势，但短时期内经济、社会发展依然需要倚重油气能源。与会专家普遍认为，新能源与传统能源交叉利用的格局将维持较长一段时期。

黄晓勇指出，能源结构转型是一个不可逆的过程，人类对能源的利用必将随着生产力水平和科技水平的提升而向着清洁化、高密度转型，但转型需要一个由各种促成要素集合、发展的过程。虽然新能源发展增速较快，在能源总供给增量中已占据较大比重，但在总供给和总消费中的占比仍有限。“能源供给结构处于不断调整的进程之中，但是否、何时出现颠覆式的变革，不仅取决于资源禀赋、能源的相对价格和能源投资，更取决于能源技术的革命，同时在等待一个契机。”

　　中国能源行业隐忧尚存

在全球能源市场结构调整的过程中，2015年，作为全球主要经济体的中国启动了电力和天然气等多个领域的体制改革，在新能源利用方面成就颇丰。但另一方面，我国能源行业也面临重重隐忧。

蓝皮书研究显示，受国际油气价格下跌影响，包括“三桶油”在内的主要油气企业利润大幅下降。其中，2015年中石油净利润355亿元，同比大幅下降67%。煤炭行业产能严重过剩、煤炭价格持续低迷，全行业亏损面超过80%。电力行业同样电力过剩：发电设备平均利用小时数逐年下降，弃风、弃光、弃水现象日益恶化。

对此，蓝皮书建议，我国能源行业要以供给侧结构性改革为重点，加快能源革命进程，积极稳妥化解煤炭、发电等行业的过剩产能，优化产业布局，着力提升电网调峰能力，化解弃风、弃光、弃水等现象。同时，以创新为引领，增强能源革命的驱动力，增强传统装备核心竞争力，培育、壮大战略性新兴产业，重点推进电力体制改革和油气体制改革。此外，还应利用当前国际油气供给过剩、地缘政治格局调整以及我国推进“一带一路”建设的契机，大力推动我国与油气出口国合作，进一步促进我国与俄罗斯、中亚等国家和地区的油气开发、贸易合作以及管道建设。