鸡东：“四个注重”强化分布式能源建设

鸡东县围绕改善农村人居环境，打造美丽乡村，注重抓试点、抓宣传、抓民意、抓服务，强化分布式能源建设，着力解决农民如厕难、洗澡难、排污难问题，让农民共享美丽乡村建设成果。

注重抓试点，引领示范。2015年，鸡东县被市委市政府确定为全市农村分布式能源建设工作试点县。为扎实做好分布式能源建设工作，鸡东县围绕市委、市政府有关在“有地域特色、有农业产业、毗邻公路沿线、位于穆棱河流域或旅游区周边”的乡镇选择试点的要求，组织相关部门先后10余次深入乡镇村屯，进行调查摸底，选择经济基础好、农民收入高，建设分布式能源意愿强的5个乡镇的7个村为第一批试点村。其中，以哈达镇新义村，鸡东镇明俊村为先行样板村。相继启动7个示范村共建设分布式能源467户，到去年11月中旬，已全部完工。接着，鸡东县通过认真总结经验，根据“先易后难、分类指导”的原则，实施了分布式能源“三年行动计划”，采取创建和自主申报相结合的方式，分步实施，有序推进。

注重抓宣传，动员参与。推广分布式能源建设涉及农民日常生活的多个方面，针对部分农民生活习惯固化，对分布式能源建设认识不到位、接受程度不高的实际，鸡东县在试点示范的基础上，把宣传推广作为推进分布式能源建设的首要任务。一方面，由镇、村干部和试点村农民组成宣讲团，深入乡村农户家中，详细讲解分布式能源建设的好处，引导农民转变观念；另一方面，组织农民代表到试点村农户参观体验，让其切实感受到分布式能源建设带来的方便。通过村干部和党员先行、先试、典型示范、现身说法、宣传讲解、切身体会，使广大农户充分理解、认识和认同分布式能源建设。

注重抓民意，自主选择。在推进分布式能源建设中，鸡东县注重调动农民参与积极性、主动性和创造性，坚持恪守行政不干预，模式不限制、工程不插手“三不”原则。在模式选择上，根据不同家庭的经济条件、房屋特点等情况，设计出“A、B、C、D”四种不同标准、不同造价的建设模式，A模式，即安装整体浴房；B模式，即卫生间墙面修砌瓷砖；C模式，即卫浴间墙面安装PVC扣板；D模式，即具备卫浴功能，但不装修墙面，并在哈达镇新义村挑选了4户农民家庭作为不同模式样板，供农民自行比对、自主选择建设模式；在太阳能设备选择上，由乡(镇)协调经销商，将选择权交给农民；室内淋浴房部分，农民根据房屋结构条件，个人选择购买淋浴箱或砌筑淋浴间；地下排水部分采取砖混结构+防渗布、水泥预制防渗积污井、玻璃钢防渗积污井等模式，由农户自主选择施工队或自行建设，并组织农民代表和农户全程监督施工质量。注重抓服务，保障推进。鸡东县积极为农民建设分布式能源提供资金、技术、维护等全方位服务，做到每户有一张登记卡，详细记录施工、用料、完工等全过程，解除农民后顾之忧。在资金保障上，采取市政府扶持一块、县政府拿出一块、农民自筹一块的办法，由市政府扶持每户1500元，县政府每户补助3000元，其余部分由农户负担。在技术保障上，专门成立了建设指导服务队，帮助指导农民研究施工地点、规划、设计、施工等。在后期维护上，与供货单位签订售后服务协议，常年提供技术、维修等全程服务。同时，还建设1座粪便污水集中处理池，购置吸粪车1辆，把污水收集净化。设计制作100个大口径坡式垃圾箱，发放到7个示范村。此外，该县还组织环保部门实施跟踪监测，根据监测结果，及时改进设计方案，有效解决农村地下水，土壤污染等问题。

目前，鸡东县按照“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进的要求，通过整合建设资金，突出典型示范带动作用，以乡带村、村带屯、屯带户，点线结合、点面结合的方式，继续抓好11个示范村和10个达标村建设，计划推广建设分布式能源1333户，以分布式能源大推广，强力推动全县美丽乡村建设。