光伏“领跑者”和竞价上网：设备选型识别要两大误区

挥手告别忙碌的6.30，光伏人心想这会终于可以缓口气，好好休整一下了，然而，还未等你停歇脚步，新一轮的忙碌却早已开始。

6.30忙的是光伏电站并网，属于劳动果实的收获，而如今忙的是规划未来，要认真考虑光伏种子该种在哪块土地上。在新一轮的播种开始之前，必须把自己的土地找到，没有土地可种，接下来的半年将面临喝西北风的危险。

如果要问当前播种热土是哪里，当然是八大“领跑者”基地；要说雨水条件如何，那就必须考虑竞价上网的影响。作为投资人，我们必须深深领会“领跑者”和竞价上网的本质及联系，才能保证投资有稳健的收益。

正向牵引，需要“领跑者”

“领跑者”是什么？根据2015年发布的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，我国将提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划。国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。

“领跑者”的本质是一种正向牵引，鼓励技术创新，淘汰落后产能，并通过建立示范基地的方式给先进技术提供一个应用的场所。2015年，我国首个先进技术光伏示范基地落户山西大同。2016年又批准了八个新的领跑者基地，掀起了新一轮光伏“领跑者”热潮。

如果说2015年大同光伏“领跑者”基地是试验田的话，2016年新批的八大基地便具有全面领跑的味道。

反向推动，需要竞价上网

竞价上网从字面就可以理解其含义，竞价上网是怎么和“领跑者”联系在一起的呢？这涉及到另一个通知。

2016年6月，国家能源局对外发布了《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，在通知中提出，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件，项目采用的光伏组件等主要光伏产品须符合光伏“领跑者”先进技术产品指标。

当2015年大同光伏“领跑者”还在强调技术先进性时，2016年的“领跑者”项目，加入了新的约束条件，这是一种反向推动的力量。对于能源局而言，未来中国光伏市场必须走向更低的度电成本，实现平价上网，摆脱政策补贴依赖，消除亏欠的补贴，让市场自己来做主。

正反结合，正向螺旋上升

如果说2015年的“领跑者”是1.0版，那么2016年的“领跑者”就是2.0版，称为“领跑者2.0”。2.0版比1.0版增加了竞价上网配置项目资源的内容。

1.0版本是鼓励创新，淘汰落后产能，促进先进技术的应用。2.0版则趋向更加合理，完全切中光伏行业的发展要害，就是要尽快降低光伏度电成本，尽早实现发电侧的平价上网。这一拉一推，一正一反充满了智慧，是真正的好政策，让光伏行业走向了螺旋上升的通道。

对于设备制造企业来讲，就需要加速创新，降低系统成本，提高发电收益，为客户研发更有价值、更能引领行业发展的产品及解决方案。

正反夹击，王道者，收益也

正反夹击，促进光伏行业向更好的方向发展，这应该是政策的初衷。虽然“领跑者2.0”明确提出了技术先进性和成本降低的目标，但不意味着，仅仅做好这两方面就已足够。

对于投资人来讲，“领跑者”示范基地就是应用场景，是投资场所，他们不得不关注自己的核心利益——投资回报。一般情况下，新技术可能意味着高风险、高成本；低成本可能意味着低质量，而这些都是投资人非常厌恶的风险。如何降低投资人在设备选型时存在的风险呢？就要充分考虑一些前提条件了。

投资人在进行设备选型时，到底需要注意哪些前提条件呢？首先我们必须识别两个误区。

第一：竞价上网≠过度竞价

当“领跑者2.0”政策刚落地，其中新增的竞价上网内容就引起光伏行业轩然大波，许多人认为这下好了，不是竞价上网吗，那只要压低价格就能拿到指标了，其实这就是一个误区。

根据能源局发布的领跑者基地投资主体评分标准参考文件中指出，电价水平在总评分标准中占比30%，技术先进性、技术方案和业绩水平总占比50%，余下的20%是投资能力和产业转型贡献，从这里便可看出国家要求的竞价上网是以投资主体具备先进的技术为前提条件，在满足技术质量要求的同时保证价格优势。

这就要求投标规则制定人需把握竞价上网的度，以不损害行业健康发展环境为前提，设计好竞价权重，这才是政府制定竞价上网规则的初衷，也才能使投资主体在“领跑者2.0”中越跑越远。

第二：新技术≠先进技术

从技术角度看，新技术仅仅是相对已有技术而言，指在评价日期之前未出现过的技术，其技术先进性可能还没有已有技术强，同时可能是一项不会带来更高价值、却隐藏了更多未知风险的技术。

在“领跑者”项目中必须要强调先进技术，所谓先进技术是指那些成本更低、收益更高、能实实在在给客户带来价值的技术。同时还需要关注隐含的前提条件，那就是产品及解决方案必须符合法规、且设备供应商具备较强的生存能力，可以保障产品的可靠、安全、易维护，才能保证投资人的长期高收益。

如今“领跑者2.0”在强调技术先进性的基础上增加了竞价上网的内容，无形中对投资人产生了压力，这种压力最终会传导至设备研发制造企业。例如光伏组件企业，组件在系统成本中占比最大，组件的成本降低对系统成本下降起到至关重要的作用，而逆变器虽在系统成本中占比较低，但是基于逆变器的系统解决方案是否高效、安全、可靠、智慧、友好对投资人收益的影响也不容小觑。

对于逆变器企业来说，从系统角度优化设计，研发出更加先进的系统解决方案，达到降本增效目的的技术才是真正的先进技术，例如iSolar智慧阳光解决方案正是面对“领跑者”和竞价上网的核心诉求，充分运用先进技术，真正能给投资人带来长期高收益的解决方案。

在大同领跑者基地项目中，笔者已经发现了一些所谓使用新技术而非先进技术，置前提条件于不顾的不良现象发生，给投资人带来了无穷的隐患和忧虑。例如4G通讯方案不符合法规面临改造的尴尬，再例如高温情况下逆变器不能满载发电，出现降额运行的情况，直接损害投资人的收益，这些现象值得深刻反思。

设备供应商只有站在投资人的角度，正确看待“领跑者”和竞价上网的联系，充分考虑前提条件，遵守法律法规，将先进技术运用到实处，才能真正达到投资人和行业良性健康发展的双赢局面。