国开行支持湖北随州光伏扶贫项目

国开行湖北省分行党委书记、行长钟钢表示，随州市325兆瓦分布式光伏扶贫项目，是国开行首单项目收益加政府购买模式下的光伏扶贫项目，也是湖北省内第一单通过项目收益扶贫的光伏项目。

8月18日，湖北随州市与国家开发银行湖北分行签订开发性金融支持光伏扶贫合作备忘录，随州325兆瓦分布式光伏扶贫项目18.9亿元贷款顺利获得总行的批复，项目建成后将反哺6.5万建档立卡贫困户。

国开行湖北省分行党委书记、行长钟钢表示，随州市325兆瓦分布式光伏扶贫项目，是国开行首单项目收益加政府购买模式下的光伏扶贫项目，也是湖北省内第一单通过项目收益扶贫的光伏项目。

此前，随州市对于村级电站扶贫项目采取“重点贫困村自愿申请，政府给予扶持、中标施工企业让利”的方式进行。市政府安排1260万元财政专项扶贫资金，对每个建成50kw分布式光伏发电设施的贫困村，由市财政奖补建设资金10万元、县（市、区）财政筹措建设资金20万元、中标施工单位减免相关费用4万元，不足部分由驻村工作队负责筹措。

随州市城投公司董事长刘光海介绍，为破解项目资金难题，我市成立了随州市扶贫产业有限公司，作为项目投资主体，注册资金1亿元。其中，随州市城投公司代表市委市政府参与项目建设，出资0.8亿元；湖北齐星集团旗下湖北晶星科技股份有限公司出资0.2亿元。

随州市光伏扶贫方案显示：

未来，随州市计划建设村级光伏扶贫项目239个，容量23MWp，涉及219个村，解决贫困户4600户、11500人；集中式扶贫电站22个，容量302MWp。拟建设总规模325MWp的光伏扶贫项目，涉及627个村，解决贫困户60400户、134100人。

投资主体及资本金来源

为实施项目建设我市已成立随州市扶贫产业有限公司。拟自筹项目资本金20%，其余部分通过争取银行贷款解决。

运行维护主体

由随州市扶贫产业有限公司负责运行维护的统筹工作，相关费用在光伏项目的经营成本中支出。

商业模式及扶贫效益

（1）资金构成

随州市政府授权随州市扶贫产业有限公司作为项目实施人。随州市城市投资集团有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同发起成立随州市扶贫产业有限公司，并按8：2比例筹措资本金，为项目提供总投资额的20%作为项目资本金。

项目总投资额中其余的80%来自于银行贷款，贷款年利率约为4.7%、还款周期20年。

随州市扶贫产业有限公司负责项目的统一建设、统一管理、统一核算、统一收益分配。

（2）投资水平

经测算，我市本轮光伏扶贫项目投资水平约为7000元/千瓦，将通过公开招标方式确定相应价格。

（3）扶贫效益分配方式

依据《市人民政府办公室关于印发随州市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随政办发〔2016〕27号）相关规定，我市通过实施本轮光伏扶贫所产生的可分配收益是指营业收入扣除日常运营支出及财务费用后的净收益。

收益分配坚持连续分配、动态调整和公开公平原则。具体为：连续分配是指从项目建成产生收益开始，直至项目投资期回报期结束，定期（按季）向扶贫对象进行收益分配。动态调整是指因扶贫对象变动而调整收益分配对象和金额。公开公平是指收益分配过程中保障扶贫对象的知情权和监督权，切实使扶贫对象成为项目的受益者。

电力发展现状

随州市2015年最大负荷59.54万千瓦，最小负荷15.36万千瓦。

目前我市境内有220kV变电站4座，即220kV随州变、永阳变、曾都变、烈山变，主变7台，总容量117万千伏安。110kV变电站27座，主变45台，总容量174.15万千伏安。35kV变电站37座，主变65台，总容量40.87万千伏安。

2015年农网改造工程总投资5.73亿元，已全部完工，建设主要内容：新建110kV线路57公里；新建110kV变电容量5万千伏安。新建35kV线路31.4公里；新建35kV变电容量2万千伏安；新建、改造10kV线路1161.95公里；新建、改造配变800台，容量10.48万千伏安；新建、改造低压线路1571.88公里；开关柜34台；柱上开关207台。

2016年续建及新开工项目总投资7.51亿元，拟开工建设规模为：新建500kV变电站1座，主变1台，容量100万千伏安，500kV线路105.5公里，220千伏配套线路88.8公里；新建220kV变电站1座，主变1台，容量18万千伏安，220kV线路43.3公里；新续建110kV项目11个，主变容量15万千伏安，110kV线路188.42公里；新续建35kV项目8个，主变容量5万千伏安，35kV线路73.95公里；新续建中低压项目7个批次，配变容量5.185万千伏安，中低压线路1892.52公里。