【视点】为什么说应该给农村地区提高补贴？

最近笔者看到一种说法：光伏补贴不应该一刀切，应该对农村地区提高补贴收入，以推动家用光伏的发展。

为什么这么说呢？总结起来，原因有三：

1、农村配电网落后，总停电

笔者曾经碰到过这样一个案例，有一户农民家庭安装了一套家用光伏电站，有段时间逆变器总是报错故障，导致电站无法发电。厂家售后检修了之后发现，逆变器质量毫无问题，问题出现在配电网上，因为农村电网电压不稳，超出了国家规定的波动范围，导致逆变器无法工作，使得电站无法发电。

这是农村地区落后电网现状的真实写照。变压器数量不够，电压不稳，经常停电，给光伏在农村的发展带来了不小的挑战。国家能源局发布的8月份《能源监管热线投诉举报处理情况通报》显示，个别地区频繁停电、局部区域配网电压低，是投诉举报的主要问题，且大多发生在农村地区。

虽然国家决心要斥资万亿改造农村电网，但国土广袤，改造过程和时间必将十分漫长，在现有的条件下，提高农村地区安装光伏发电的补贴额度，鼓励农民安装并网光伏电站甚至并网储能系统，保障农民用电需求，可解燃眉之急。

2、发展清洁能源势在必行

鼓励光伏在农村的发展，不止能解决农村地区的用电需求，还可以顺势推广清洁能源。光伏发电作为一种可再生能源，可以减少碳排放，缓解严重的雾霾天气。特别是农村地区，生态环境系统脆弱，更应该通过大力推广光伏发电来保护农村地区的环境。

3、光伏发展要看分布式，分布式发展看农村

根据我国目前的现状，想要大力推广光伏发电，还得要依靠屋顶分布式。西部地区虽然适宜建设大型地面电站，但当地用电量需求不大，又缺乏特高压线路以实现远距离输送，因此唯有依靠在东部经济发达区大面积推广屋顶分布式的方式，才能更好的推动光伏行业的发展。

而在分布式领域，农村又是最适宜安装光伏发电的地区，具体理由可以参看这篇文章：农村光伏市场必要爆发的五大理由

那么目前现实中有没有地方专门给农村地区提高了补贴收入呢？

答案是有的。

比如山西晋城，号称是史上最土豪补贴，而事实上这个土豪补贴仅仅是针对当地农村地区的，山西省晋城市也由此成为全国首个、也是唯一一个对农村分布式光伏项目实施专项补贴的地区。

其补贴额度为：2015年6月26日之后新建的项目，给予一性次补贴3元/瓦；2013年1月1日至2015年6月25日建成的项目，给予一性次补贴1.5元/瓦；此外，每发一度电再给予0.2元/度的度电补贴。

结果自然是喜人的，自推出专项补贴政策之后短短一年之内，晋城市并网农村分布式光伏项目累计达1235个，位居山西省第一，另有约1000个项目申请了报装但尚未完成并网。而扶持政策公布前，该市并网农村分布式光伏项目仅有12个，增长幅度实在惊人！

因此，提高农村地区的光伏补贴，或者推出针对农村地区的专项补贴，是推动分布式光伏、推动光伏行业发展的有效手段，进而才能真正提高我国清洁能源的占比，完成我国的碳减排承诺。