江西省能源局关于开展2016年光伏发电项目竞争性配置工作的通知

索比光伏网讯:

江西省光伏电站项目竞争性配置方案（2016）

（根据国家审定意见修改稿）

第一章  总则

第一条为公开、公平、合理配置国家下达我省的年度普通光伏电站建设规模指标，创新江西省光伏电站建设规模指标配置方式，促进我省光伏行业持续健康发展，根据《国家发展改革委、国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源[2016]1163号）和省相关政策，制订本方案。

第二条江西省普通光伏电站项目竞争性配置（以下简称竞争性配置）采取公开优选方式进行，本方案所称普通电站是指地面分布式电站或独立地面电站。

屋顶光伏发电项目、光伏扶贫项目不参与竞争性配置。

第二章 工作程序

第三条江西省能源局根据国家下达的年度光伏电站项目建设规模计划或年度增补建设规模，在全省组织开展建设计划项目优选工作。相关工作安排将提前通知各设区市发改委（能源局），并在江西省能源局网站向全社会公布。

第四条各设区市发改委、能源局（办）负责组织区内光伏发电项目申报全省光伏发电年度建设规模计划。参与申报地面光伏电站项目的企业须正式向项目所在地能源主管部门提交申请函、《光伏电站实施方案》、《光伏电站建设投资承诺书》及相关支持性材料。《实施方案》应基本达到可行性研究报告深度并明确项目项目用地场址（拐点坐标、地类、权属现状等信息）、拟选组件、逆变器型号；支持性材料将作为评分的重要依据。

第五条各设区市发改委、能源局（办）按照本方案要求，对企业报送的实施方案等材料进行初步合格性评审，将符合条件的项目汇总填报《2016年光伏电站参选项目推荐信息汇总表》，该表与项目申报材料一并上报省能源局。

申报项目原则上仅限位于预警结果为绿色的县（市、区）。预警结果为红色的县（市、区）暂不受理新建项目参与竞争性配置。

第六条各设区市应合理控制上报项目装机规模，申报项目装机容量原则上不应超过本市最高用电负荷的15%。对申报容量超过规定容量的，省能源局将按申报项目排序在限额内选取项目进入专家评估。

第七条 江西省能源局委托省能源协会组织专家评审工作。评选过程中专家不得与被评选对象单独接触。江西省能源局在整个评选过程中做好监管。

第八条 专家组根据评选内容和评分细则对各设区市上报的项目依次打分，按照项目评分的高低依次确定入选项目和备选项目，并以书面形式出具评审意见。如入选项目电价明显偏离合理水平，省能源局可要求重新组织评选。

专家评审意见经审定后在江西省能源局门户网站公示。

第九条 公示期结束后，省能源局依据评审意见和公示结果并报国家同意后下达项目年度建设计划。

第三章 参选条件

第十条 参加评选的项目应具备如下条件：纳入本地区光伏发电建设“十三五”发展规划；项目业主为依法成立并有效存续的独立企业法人，企业投资能力强，具备项目投资所需的资金实力，无违约失信行为，在以往项目开发、运营过程中未出现过较大及以上安全事故；项目已经过当地政府合法备案；项目技术先进，示范带动作用强；项目前期工作成熟，建设条件落实；项目电网接入和市场消纳条件好。

第十一条一个建设单位一次申报项目个数原则上不得超过3个，单个项目规模原则上应在20-40兆瓦之间，总申报规模不得超过全省容量的15%。

依托已纳入计划项目新开发的二期项目，应提供支持新项目规模的土地、电网支持文件。

第十二条使用水面、非基本农田农用地、宜林地的光伏发电项目，应取得相关部门初步支持性意见，违规使用土地的项目一律不得申报。

第十三条 优选项目应遵循有利于区域经济发展，有利于提高土地综合利用效率，有利于产业技术进步和成本下降，有利于促进光伏发电产业健康持续发展。

第四章 评选内容

第十四条 评选内容按照《江西省普通光伏电站项目优选评分表》（见附件）执行。从上网电价、企业综合评价、项目综合评价、减分评价等四方面对参选企业和项目进行综合评分，总分100分。按从高到低顺序确定入选项目（评分相同的，以电价较低者优先），直到满足我省总的预配置规模为止。

第十五条入选项目应严格按国能新能[2016]383号文件要求，于2017年6月30日前完成并网。企业应在参与竞争性配置方案中做出承诺，充分了解国家光伏计划管理、电价等政策，自行承担相应风险责任。

第五章 加强监管

第十六条入选年度建设计划的项目应严格按照《国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号）要求，纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理，并根据江西省要求纳入江西省可再生能源管理平台管理，建立实时数据报送机制，配合相关工作安排。

第十七条项目投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更；参与竞争性配置的企业须承诺其上报所有材料的真实性；严禁项目建设单位以任何理由倒卖年度建设计划指标。上述情况一经发现取消项目计划，涉及企业及其主要投资方三年内不得参与我省普通光伏项目评选，并予以曝光。

第十八条各设区市发改委、能源局（办）要建立项目进展情况月度调度机制，按月向我局上报项目进展情况。

第十九条项目评审过程接受纪检监察部门的全过程监督。

第六章 附则

 第二十条本方案考虑到国家和省有关政策变化，将根据最新政策实时修改完善并及时发布。

第二十一条本方案由江西省能源局负责解释。

附件4

XX光伏电站实施方案大纲

本文件由参选竞争性配置的光伏企业编制。实施方案内容应包括但不限于以下内容：

XX公司负责在XX县（市、区）XX乡（镇、街道）开发建设光伏项目，项目名称为XXXX光伏电站项目。该项目于XX年XX月XX日完成备案，备案文号XXX，备案容量XX万千瓦。本次申报竞选容量XX万千瓦。XX光伏电站申报实施方案如下：

一、企业概况

（一）企业投资能力

1、企业简介。企业概况、企业性质（国有、私有）、注册资金、资产情况、主营业务

2、企业经营状况。会计师事务所审计的企业近三年净利润、资产负债率等。

3、项目建设所需资金证明。项目资本金需金融机构提供对应的近2个月银行流水账单，其他资金需金融机构出具贷款证明（国有企业可由集团财务公司提供投资承诺）。项目投资全部为自有资金需金融机构提供对应的近2个月银行流水账单证明。

4、相关附件。出资公司营业执照、资信等级证明、投资承诺书（参照附件5）。

（二）企业经验业绩

1、在我省2014年、2015年备案光伏电站建设情况。需提供项目备案文件、发电机组并网运行批复等。

2、在全国投运光伏电站情况。需提供项目备案文件、发电机组并网运行批复、项目地省级能源主管部门将电站列入规模指标的相关文件和项目验收文件等。

3、履行社会义务情况。在我省有已建成投运的分布式光伏发电项目的，需提供项目备案文件和其他有关证明材料。支持我省光伏扶贫工程的，需项目地县（市、区）能源主管部门提供证明。为支持我省光伏制造业发展，在省内投资建设光伏制造企业的，需提供相关的证明材料（投资数额、主要产品、生产能力等）。

二、项目外部条件落实情况

（一）电网接纳情况

企业在这个章节提供签订的购售电协议，或项目电力接入系统评审会议纪要，或有乙级以上电力专业设计资质机构（需附资质证书）编制完成的《项目电力接入系统报告》，或电网公司出具的支持函（支持函应明确项目拟接入的变电站和该变电站具有消纳项目所发电量能力）。

以上文件提供扫描件。

（二）项目用地评价

1、土地租用情况。提供签订的土地租用合同，已预付租金的需要提供预付租金证明。

2、政府有关部门意见。厂址占用林地、荒山荒坡等需要国土、林业部门出具意见函，意见函包括土地、林地性质，对项目建设的意见。厂址占用江河、湖泊、水库、滩涂、泄洪区等需要国土、水利部门出具意见函，意见函包括土地、水域性质，对项目建设的意见。厂址占用废弃矿、坑洼地等需要国土部门出具意见函，意见函包括土地性质，对项目建设的意见。项目用地中，升压站等应转建设用地管理的部分，如取得土地证的需在本章节提供土地证扫描件。

三、项目综合利用情况

（一）工程概况

概述工程的综合利用情况，本工程拟采用XXXX（废弃矿山或水、渔光互补或农、林光互补）。若为纯地面电站则无需编写本章节。

（二）用地开发利用情况

说明工程现有土地类型及状况。为了提高土地的综合效益，拟采用的具体方案。

（三）土地综合利用规划

（四）土地综合利用方案

四、项目设备选型情况

（一）光伏组件选型

根据光伏组件的制造水平、技术成熟程度、技术性能和价格，并结合光伏发电工程的太阳辐照特征、安装条件和环境条件，经技术经济比较确定光伏组件型式、额定功率等主要参数，提出拟采用的光伏组件类型与生产厂家。

（二）逆变器选型

根据逆变器的制造水平、技术成熟程度、技术性能和价格，结合光伏发电工程装机规模、施工安装条件和设备运输条件，确定逆变器单台容量范围。根据选定的逆变器单台容量范围，考虑与光伏组件的匹配、工程运行及后期维护等因素，确定逆变器的型式及主要技术参数，提出拟采用的光伏逆变器类型与生产厂家。

五、项目示范意义

（一）分析本工程对光伏发电行业发展引领示范作用，在技术设备、运营模式等方面创新性和示范性。

（二）该项目所在地是否属于国家新能源示范城市、是否属于绿色能源示范县需在本章提出。

六、项目综合社会效益

（一）简述当地太阳能资源情况，供电范围内的电力工业现状，电力发展规划和电力需求特点，电网的电源组成及电源结构优化的要求。从能源资源合理利用的角度论证本光伏发电工程开发的必要性。

（二）分析本工程的建设对地区经济社会发展、扶贫的促进作用。

（三）该项目所在地是否属于国家级贫困县需在本章提出。

七、项目可行性研究报告

（本章节项目可行性研究说明，项目单位需提供具备乙级以上工程咨询资格证书单位编制的项目可行性研究报告，以下内容仅供参考。）

（一）地理位置

简述参选光伏电站地理位置、项目拐点坐标、项目占地面积。提供项目地理位置示意图。

（二）工程任务和规模

项目装机容量、升压站电压等级、送出方式、预计投资。

（三）太阳能资源

根据对气象站资料的分析，项目场址区多年平均日照时数为XXh,平均辐射量为XXXJ/m²。项目场址开发潜力。

（四）工程地质

项目场址构造活动情况，是否适宜建设光伏电站。场址地貌情况、地势情况、地表情况。

项目场址的中国地震动峰值加速度值、相应的地震基本烈度值；中国地震动反应谱特征周期情况。根据赣建抗[2009]1号文件要求，应按照不低于地震动参数0.05g(相当于地震基本烈度VI度)的标准进行抗震设防。

场区地下水、土对场区结构的影响。

（五）光伏电站发电系统设计

本工程（拟）安装XX（多晶、单晶、双玻等）类型组件XXX块，全场合计组件数量XX块，总容量XXXkWp。

电站建成后，首年上网电量XXXXMWh,等效满负荷小时XXXh。25年平均年上网电量XXXMWh，年等效满负荷小时数XXXh。

（六）电气工程

本工程装机XXXMWh，（拟）选由XX个XXMWp光伏发电系统组成，每个发电系统与XXX台XXkW的XXX逆变器组合（组串式、集中式等），详述组件-逆变器-汇流箱-就地变压器-断路器-升压变-并电网的设计方式。

（七）土建工程设计

从光伏电站厂区与升压站两部分详述土建工程设计方式，包括但不限于主要建、构筑物介绍。

本工程光伏组件支架形式、基础设计，场区电气设备基础形式。升压站综合楼、电气楼层高、建筑面积等，升压站电气设备基础形式。

（八）施工组织设计

本工程所有工程设备、建筑材料运输组织设计，进场道路和场内道路设计情况。工程永久征地XX亩，临时征地XX亩，总征地XX亩。本工程所在地位、地势、地表情况。施工工期XX个月。

（九）环境影响评价

本项目地理位置环境现状。项目对环境不利影响主要体现方面、应采取的主要环境保护措施和水土保持措施。

原标题:江西能源局发布2016年光伏发电项目竞争性配置工作通知