李河君两会提案：鼓励支持太阳能汽车研发应用

《关于进一步向民营企业开放航天产业链，促进我国商业航天产业快速发展的建议》、《关于鼓励民营企业并购世界先进技术，提升我国企业自主创新能力的建议》、《关于鼓励支持太阳能汽车研发应用，抢占全球新能源汽车关键技术制高点的建议》、《关于鼓励CCER抵消使用，加快全国碳交易市场健康发展的建议》。

鼓励清洁能源生产消费

主要建议：(1)深化电力体制改革。落实2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，以市场化手段倒逼能源结构调整，促进我国能源生产供应更加安全、科学、高效、清洁。

(2)鼓励清洁能源生产。落实2015年《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网，落实可再生能源全额保障性收购;进一步提高分布式比重，提高光电建筑比例，减少电网消纳压力。

(3)鼓励清洁能源消费。鼓励和引导社会资本投资各类分布式发电、户用发电和移动能源产业，鼓励工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。

进一步向民营企业开放航天产业链

建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等，鼓励和支持民营企业参与到商业航天产业链上中下游当中。

鼓励民营企业并购世界先进技术

主要建议：(1)建议国家从战略高度鼓励民营企业并购海外高新技术类公司。制定相关政策，鼓励民营企业并购符合国家创新驱动发展战略、具有世界先进水平、填补国内空白的海外高新技术企业;鼓励民企与国企“抱团出海”并购。

(2)在资金上支持民营企业全球技术并购。通过专项资金、优惠贷款、海外中资金融机构等渠道，利用金融创新、建立市场化运作的并购基金等方式，以及在外汇使用方面，为民营企业全球技术并购提供金融支持。

(3)对民营企业海外先进技术再创新和产业化给予支持。对民营企业海外技术的国产化、产业化项目，在立项、资金、市场开拓等方面给予支持;对民营企业海外技术创新成果向国内转移，在税收优惠、技术创新成果奖励等方面给予支持。

鼓励支持太阳能汽车研发应用

主要建议：(1)鼓励新能源汽车动力更加清洁化。制定相关政策，引导企业以“清洁了多少”作为提升新能源汽车效能的主要方向，降低新能源汽车在使用过程中的电能消耗，真正实现新能源汽车的清洁化可持续发展。

(2)确立太阳能汽车方向。明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种，纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》。

(3)纳入新能源汽车产业管理。通过先进制造产业投资基金对太阳能汽车制造项目给予专项支持;参考纯电动汽车锂电池补贴方案对太阳能汽车给予补贴，补贴力度不小于锂电池补贴方案。

鼓励CCER抵消使用 加快全国碳交易市场健康发展

CCER项目大多是非化石能源项目、农业和林业项目、环保类项目以及能效提高等国家鼓励的绿色、低碳、环保类项目，它能充分有效地连接碳市场、可再生能源以及工业减排等方面，是减排路径的重要领域。鉴于全国碳排放权交易市场即将启动，为避免目前试点市场出现的问题，优化CCER的抵消使用，李河君委员提出如下建议：

(1)建议国家在配额发放的时候统筹考虑配额和CCER的数量总量;

(2)建议CCER抵消管理办法由国家统一制定，并保持政策的连续性和稳定性，相关政策要留有适当的过渡期，给市场充足的应对时间;

(3)建议适当简化CCER项目审批流程，缩短项目申报周期;

(4)建议在全国统一碳排放权交易市场下，CCER抵消应消除地域割裂的影响，可在全国范围内使用;

(5)建议CCER抵消规则尽量简单明了，并鼓励新能源、农业、林业和低碳环保类CCER抵消使用;

(6)建议CCER抵消比例维持在配额总量的5%—10%。