协鑫：初心不改,只为清洁能源

3月2日上午，光伏电站图片展暨协鑫集团两会媒体发布会在中国科技会堂召开。协鑫集团光伏全产业链上的三大上市公司——协鑫新能源副总裁徐阳、保利协鑫副总裁吕锦标、协鑫集成助理副总裁梁文章等出席此次会议，人民日报、中央电视台、经济日报、光明日报等近30家主流媒体参会。

吕锦标指出，作为全球清洁能源行业的领先公司，协鑫集团积极践行绿色发展理念，深耕国内市场的同时，抓住“一带一路”的历史契机，“走出去”拓展国际市场。光伏发电对优化能源结构、推进节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。而光伏应用市场的打开对光伏产业的发展至关重要，光伏已成为国家能源结构转型的主力之一。协鑫集团始终根植于该领域不断创新，是光伏应用市场的探路者和引领者，在光伏电站开发、建设、运营等各环节竞争优势突出。

徐阳表示，此次光伏各门类电站图片展旨在传播企业在致力清洁能源发展方面的成绩，弘扬协鑫集团把绿色能源带进生活的愿景，进一步激发集团员工干事创业的热情，更优质、更高效地服务国家清洁能源发展战略。

数据显示，截至2016年底，协鑫集团光伏电站装机量突破4GW，居全球第二，电站门类涵盖了“光伏+”“光伏扶贫”“领跑者计划”“沙漠治理”“光伏农业”“渔光互补”“分布式光伏”等。

协鑫集团坚持做精、做专、做优光伏产业，改良西门子法多晶硅生产技术、革新硅烷流化床技术、推出“鑫金刚”等高效组件、实施“鑫阳光”等分布式光伏系统、推广平单轴跟踪技术和机器人智能运维等。全产业链上的创新实践，为降低光伏发电成本、推动光伏平价上网做出了巨大贡献，协鑫集团中国光伏产业全球领先品牌的形象由此为业界认可。

全产业链上一体化优势、强大的创新能力、良好的业内口碑，使协鑫集团在光伏电站市场迅速崛起，业绩更是节节攀升。自2015年下半年以来，协鑫集团光伏总装机容量已连续迈上1GW、2GW、3GW、4GW四大台阶。与此同时，协鑫集团也开足马力，向海外市场进军。

据了解，目前协鑫集团已在北美、日本、南非等国家建成了地面及屋顶分布式光伏电站，并设有北美、日本、非洲等海外业务机构。同时，面对全球光伏市场迅速增长，协鑫集团正在从欧洲、美国、日本等传统海外市场到其他新兴市场。预计到2020年,协鑫集团海外光伏电站装机量在公司总装机量占比将大幅提升至约30%。

该图片展自1月筹备至今，面向协鑫集团内部共筹集作品200余幅，经过严格的初审、复审，最终入围的有40幅图片，图片内容涵盖“光伏+”“光伏扶贫”“领跑者计划”“沙漠治理”“光伏农业”“渔光互补”“分布式光伏”“一带一路”等相关主题。

本次会议的另一重要议题是发布协鑫集团两会政协提案。协鑫集团董事长朱共山先生作为全国政协委员，长期致力于新能源与清洁能源事业，关注以能源变革推进中国的绿色发展。为了高质量地履行政协委员的职责，朱共山多次到光伏制造企业、光伏电站开发企业、天然气发电企业座谈了解清洁能源、新能源发展中的难点与痛点；利用参加能源领域展会与论坛的机会，与能源方面的专家学者探讨如何才能更好、更快推动能源变革，提升清洁能源、新能源在一次能源消费中的占比。

具体来说，朱共山委员在此次两会上的提案聚焦于光伏发电、天然气发电、分布式能源、碳排放交易、农村垃圾利用等方面。

近年来我国光伏已成为全球最大的光伏应用市场，但土地、金融等方面的政策体系还需要进一步完善。比如说， 根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门；而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于光伏电站的土地使用中，相关税费较多，费用较高。国务院令第511号文件要求，对于光伏电站征收的土地使用税，土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等；按二类光照地区10MW并网项目计算，缴纳土地使用税之后，相当于发电成本增加了0.015元/kWh到0.29元/kWh，不利于实现平价上网。

建议涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会开放，用地的企业或个人可以随时查询；在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解“边补贴、边收费”的不合理状况。

光伏项目还面临可再生能源补贴申报和审批流程过于繁琐，导致补贴资金征收及发放不及时、拖欠较久。2015年，我国补贴额度将近1000亿元，目前可再生能源电力附加水平为每度电1.9分，全国每年可以征收大约600亿元，但是按照预期的风力发电和光伏发电的装机目标，2020年之前平均每年补贴资金缺口大约500亿元，补贴资金不足是造成补贴资金拖欠的根本原因，建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。

光伏扶贫已在去年年底被中央确认为“十三五”期间的精准扶贫模式，但是按照企业收入由脱硫标杆电价和光伏度电补贴两部分组成，度电补贴部分占到收入的55%-62%。如果发生补贴拖欠的情况，相当于一半以上的收入被拖欠，将严重制约光伏扶贫工程的实施与实际扶贫效果。

作为清洁能源，天然气将成为近期低碳支柱性能源和重要的过渡性替代能源。对如何提高天然气消费比重，实现我国“十三五”期间优化能源结构的目标，朱共山委员也作了重点的关注。当前，要鼓励并优先发展天然气冷热电三联供，因地制宜发展天然气调峰电站，以热定电，提高天然气热电联产与分布式能源机组利用率，逐步取代燃煤热电联产机组。同时在电网、气网枢纽地区，可再生能源需要调峰的区域，因地制宜地发展集中大型天然气调峰电站机组。

阻碍天然气发电与分布式能源发展的主要原因是天然气供应价格偏高，运营效益不明显，建议气价方面落实国家天然气输配价格机制，突破气源垄断，实现气源供应市场化、多源化。如在原有的城市燃气专营权相应规定条款里，修订允许天然气分布式能源可以自行采购天然气，并借助城市燃气运营商建设的天然气管道进行供气，天然气分布式能源项目支付相应的管输费（管输费定价政策需合理规范明确）。

天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续。这方面可以借鉴分布式光伏项目备案制的管理办法，对装机容量达到50MW以下区域型天然气分布式能源项目、或者35kV以下的天然气分布式能源项目（如楼宇型）由地市级能源主管部门备案管理，对装机容量达到50MW以上的区域型天然气分布式能源项目由省级能源主管部门核准。

不同以往，今年朱共山委员的关注点从光伏行业进一步拓展到了将乡村的农业废弃物、生活垃圾“变废为宝”，进行能源开发。对农村生活垃圾，要根据不同地区和不同乡镇具体情况，因地制宜地开展布局，建议形成一套覆盖村、乡、镇的垃圾集运体系，以便于将农村垃圾实现从传统填埋到焚烧发电的转变。