中国储能：有政策方向但补贴仍暧昧不明 储能产业界需自我加强布局

系统的需求就越强，在中国这个全球规模最大的市场亦然。中国政府已陆续推出数项政策，明定储能发展方向;但对业者而言，最具体的资金补贴还难以盼望，甫当选为中国化学与物理电源行业协会储能应用分会会长的朱共山表示，产业端应立即展开布局。

储能政策方向明确，但补贴仍暧昧不明

今年三月，中国国家能源局下发了《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》公文，为储能的发展打了一剂强心针。该文指出，储能是采用高比例再生能源的必要领域，可提高电力系统稳定度与电力消纳完整性，对于能源转型具重要地位。

《征求意见稿》一文指出，中国将透过两阶段、各五年的时间，搭配十三五、十四五期间来推动储能系统发展;其中，第一阶段将以储能设备研发、建立储能补偿机制、规划示范工程、鼓励采用等面向为主。

“储能”二字在SNEC2017展会上也是广受讨论的热点议题之一，可说整个光伏产业都已经意识到其重要性。然而，《中国能源报》后续的一篇报导指出，中国政府对于储能领域缺乏明确的补贴机制，即便目前已透过《征求意见稿》而有了具体方向，最关键的资金则仍是空中楼阁。

《征求意见稿》文内提及，将根据不同的应用情境提供补偿政策，并将研究建立分期补偿与补偿退场机制，以结合电力改革与储能价格的改变。而业界对此十分期待。中国华北电力大学教授兼中国能源政策研究中心主任王鹏对《中国能源报》的记者表示，储能产业需良好体制与政策支援，以建立储能产品的商品属性、市场地位以及服务性质;完善的政策也须能确保储能能在公平市场上走入商业应用。

不过，在于苏州举行的第七届中国国际储能大会上，不少与会人士对于储能补贴抱持消极态度。王鹏表示，中国的再生能源补贴已经出现庞大的补贴缺口，目前难以想像储能补贴资金将从何而来。但在另一方面，中国化学与物理电源行业协会的秘书长刘彦龙则表示，该协会将与国家发改委价格司于五月底召开闭门会议，探讨起草能支持储能产业发展之价格政策的可能性。

等不及政策，产业界需抢先因应

王鹏认为，完善的市场体系与产业链的支持，可以帮助业者在政府政策落实之前抢先突破储能产业当前的困局。他强调：“我们要改变依赖政府补贴、依赖政府简单支持的思想观念，转变成希望市场开放，希望市场进入比较规范化的渠道。”

在政策面上，有业者认为政府可先从较成熟的技术(如抽蓄水力储能)开始设计合理的价格调整政策，并推动与分布式能源搭配利用，建构能源因特网、纳入能源管理等，深化储能系统的价值。

储能的商业模式也是需要立即思量的议题，以求在不依赖补贴的情况下仍能创造具有商业价值的服务体系。而与商业模式直接相关的，将是储能技术路线的选择──电化学储能、物理储能，各有适合的应用领域。

朱共山表示，储能目前正在走向商业应用的初期过渡阶段。储能产业将能直接改善能源供给在时间与空间上的布均，亦能改善能源结构，与政府的电力体制改革脚步密不可分。

朱共山指出，已有不少业者自2016年起开始投入储能市场布局。在等不及具体政策，而资金补贴也十分暧昧的情况下，业者先行推动，将是储能产业在中国市场主要的发展进路。