分析美国退出巴黎气候协议的背后的战略意图

特朗普宣布美国退出巴黎气候协议和退出TPP对我国都是一样的利好效果消息，这都是我国长期坚持改革开放，特别是党的十八届三中全会以来，全党全国人民在以习近平总书记为核心的党中央领导下，人民生活水平稳步提高、国际地位与日俱增的充分体现，所以发展是硬道理。

那么特朗普什么要退出巴黎气候协议?难道特朗普呆吗、傻吗?都不是，这正是特朗普的聪明之举。

长话短说了，我国自2016年实施的新能源发展战略，基本上是在欧美日设计的路径上发展，在不顾我国作为最大的发展中国家的特殊能源结构，也不顾一些专家大声疾呼，如2005年度国家发改委有两个关于新能源发展的研究报告获研究成果二等奖(一等奖空缺)，一个是国家可再生能源法编制研究报告，一个是愚的中国风能发展新战略。一个说要大力发展风电，电网要全部接纳，凡不接纳的不仅要赔偿全部损失，还要予以罚款、赔款;一个大声疾呼风电有规律，在没有相应调峰配套条件下，中国以煤电为主的电网结构是难以承受大量风电的。前述被全国人大通过，在中国买方市场条件下一下子出现了一个政府人为的全球最大的卖方市场，导致全国出现一片大于快上风电的热潮。几乎一夜之间冒出数百家各类风机厂，其中有71家大型风机厂，几乎所有大型风机的技术和生产装备多从国外引进，2007年笔者在欧洲考察时，欧洲的一本著名杂志封面就是“中国的风电银行”，认为要继续鼓励中国大力发展风电，他们发展的赶快我们在这个银行里提取的超额利润越多。

结果是超出国情大规模引进欧美日装备技术超大规模发展风电光伏，导致我国以火电为主的电网结构难以承受这些超越技术条件新能源波动电力的冲击，电网与风电企业的纠纷来比比皆是，其结果是全国人大不得不重新修正可再生能源法，但已导致我国若干千亿的损失。

现在为解决我国大型电网为可再生能源调峰问题，以及系列化提高风光核电上网比例，大幅度降低我国的弃风弃光弃水电的做法，“正义凛然”的提出要煤电作深度调峰来再作贡献，效果肯定非常好，而且立竿见影，一定如同当年计划生育确实非常有效地立竿见影减少了大量吃饭人口，大大缓解了粮食压力效果是一样的，效果非常好。

过去这话不便说，现在从美国退出巴黎气候协议，我们也到了可以适当反思一下的时候了。二战以后，美国经济从总体上发展很好，有了相当雄厚的经济基础和所谓的普世价值观，于是在全球战略定位时，是“以意式形态为主、经济发展次之”的一种全球战略。

里根的星球大战实际上是从尼克松访华开始一直到老布什结束，实施路径是中国战国时期鬼谷子及其学生的“合纵连横”，具体手段是推行“星球大战”。

这个战略是成功的。

所谓“星球大战”大幅度降低了前苏联的经济效率，导致前苏联的经济发展有炫目的GDP、有令人骄傲的高科技，但没有了经济效率，将人们创造的财富大量去补贴“星球大战”了，用以“国家安危”来激发全苏联人民的热情。结果大家是很清楚的，一国经济没有了效率会出现什么状况?这些均直接导致了前苏联的解体和苏俄共产党跨台的主要因素。

那么1995年以后的欧美战略调整如何调整呢?笔者以为，当时欧美日经济仍一片红火，因此从战略上仍然是以“意识形态为主、经济发展为辅”的战略，但目标已经转向中国了。以前对付前苏联是“温水煮青蛙”的合纵连横，那么现在对付中国是什么样的“温水煮青蛙”来实现“潜移默化”呢?其实很简单，还是那句老话，经济基础决定上层建筑，战略还是那个战略、路径还是那个路径，只是具体手段变了，那是什么手段?谁的心里都有一本帐，用非常好、非常人性化、非常振奋人心的项目来大幅度地降低国家整体经济发展效率，也就是间接地大辐度地削弱国家竞争力和阻缓老百姓财富积累和提高生活水平的速度。

经过十年努力，欧美的初步目标已完全实现。如：

在我国还有几千万人尚未脱贫，工业化进程仍未完成，城市化进程仍未完成，城乡养老医疗保障体系刚刚起步还尚未完成的国情下，放弃并妖魔化国家能源发展比较优势，超越现有技术条件和经济基础去按照欧美日设计的路径去攀比。结果导致国家大量财富缩水，据有关方面预计，到2020年我国仅风光发电一项政府补贴就达3000亿元，这边现有的煤电机组发电不能按经济性出力，负荷率已经降到上世纪70年代中期的水平，还要再打上一楔子，用政策来让他“高兴”地为风光作深度调峰。

中国的煤炭成本、发电设备、操作人员的工资远低于美国同当量的石油、发电设备和操作人员，但我们的工业电价，江苏省平均是 0.85 元/度，美国是 0.2～0.23 元/度人民币;美国的供应天然气成本在人民币 1 元左右，中国是美国的 3 倍;2015 年中国 60 万千瓦以上及发电厂设备平均利用小时数 4100 小时，(浙江今年可能 3800 小时)，是 1978 年以来我国最低的，理论上相当于全国 50%以上的机组全年停机。我们总数是 13 亿 1 千瓦时，其中煤电差不多 10 亿，按照理论上就有 51%以上的机组是停着的。我国的电网利用率只有 35%，美国是 55%～到 60%(每增加 10%相当于增加了两千多亿美元的社会财富)。

另一方面，舆论(利益集团)长期误导我国能源紧缺，只够几十年、一百年使用的了，事实上我国两千米深度以内的煤炭储量是 5.9 万亿吨，仅此一项足够中国使用一万年。所以不能老被欧美日等国家牵着鼻子忽悠，中国应该走自己能源特色发展之路。

而且中国煤炭发电的先进单位，如上海外高桥第二发电厂，它的煤炭发电先进技术，综合排放污染已经低于天然气发电，已经比天然气还低了。

我国煤炭的 40%用于发电，60%用于其他各种利用，有大量的排污。而欧美国家把煤炭的污染消灭在源头，美国是 90%以上的煤炭用于发电，如果我国能在全国大量采用上海外高桥第二发电厂的经验，使上海乃至我国的发电用电设备作为全球第一大制造业基地，同时又成为技术跟管理的输出基地。

因此，我们认为沿着“一带一路”的诉求，要防止滑入以资本与资源输出的传统习惯，而应该以产业与培训、人力资本与专业技术输出。比如这种先进的煤电设备就可以全装备的沿着“一带一路”走出去。同时，中国大量的投资风能、太阳能，欧美国家已经把我们的鼻子牵住、被绑架了。我们的风电利用系数是 0.23、太阳能是 0.1，却出现大量的弃风、弃光。现在每度三毛八的煤电限制上网，太阳能九毛五，风能七毛，也拼命的要上网，对电网形成了无限的冲击力。我们 1 度煤电的利润是 5 分钱，现在要有 10 度煤电的利润来补贴 1 度太阳能发的电。这 1 度太阳能发的电降排二氧化碳好像是 0.9 公斤，我们要用 90 公斤温室气体的排放量获取的利润来补贴这个 0.9 公斤的温室气体减排，这样的帐当然大家是很清楚的，但专家们为什么不说?因为不敢多说，谁说多了，群起而攻之。

综上，我们走大规模风光新能源之路是有充分条件的，应超出一条符合中国特色的发展之路，几乎可以让所有风电、光伏发电全部上网，这是能源4.0产业能源互联网。

好了，我们回到开始话题。

美国二战以来长期实行“意识形态为主、经济发展次之”全球战略，但特朗普一上台就迫不及待地先后退出TPP和巴黎气候协议，这里就有两个相关原因：

一是这两个协议一出台，我国就立即作出非常正确的应对之策，对于TPP我国坚持反对双重标准，同时根据国情推进一带一路全球化战略，并以强大的外汇储备为后盾全力推进，并作为我国经济转型、结构调整和供给侧改革的重大战略举措。让TPP相形见掘根本达不到预期目的，所以特朗普趁上台之机就坡下驴为上了。

因此美国退出巴黎气候等系统协议，说明美国因为自身利益的调整，全球战略的重心也发生了转移，即由过“以意识形态为主、经济发展次之”战略转变为“以经济发展为主、意识形态次之”的阶段性变化。同时，也因为我国积极参与和应对全球气候问题，积极参与全球气候变化的国际谈判，树立了负责任的大国形象，就让特朗普一上台就感到压力，于是一不做二不休，干脆退出，全力以赴做好国内事情、自己的事情再说了，商人出身的特朗普毕竟是务实实干的，他也要实现他对美国人民的承诺。