不征临时性反补贴税,但调查继续,此案或为其他摩擦设定基调
尽管中欧双方就中国出口欧盟光伏产业的“反倾销”调查已经尘埃落定,双方前不久刚刚达成了“价格承诺”协议,但欧盟委员会当地时间8月7日宣布,对中国内地出口欧盟的光伏产品的“反补贴”调查还在继续,不过目前暂时不会采取临时措施,对中国输欧光伏产品征收临时性的“反补贴”税。
业内人士在接受记者采访时表示,“价格承诺”协议的达成,以及暂时不征收临时性的“反补贴”税,是中欧双方贸易领域博弈的结果,双方都做出了相应的妥协,光伏领域经贸关系紧张的形势初步得到缓解。
12月5日前公布最终结果
当地时间8月2日,欧盟委员会宣布,批准中欧光伏贸易争端解决方案。这个方案包含两个部分,一是接受中国太阳能电池出口企业提交的“价格承诺”方案,二是对于那些参与这个方案的中国企业免征临时反倾销税。这个方案将从8月6日起开始实施。
不过,欧委会在8月7日的声明中也表示,针对中国输欧光伏产品将继续反补贴调查,但目前暂时不会采取临时措施。这也就意味着,在中欧双方就光伏产品达成“价格承诺”协议之后,欧盟暂时不会向中国输欧光伏产品征收“反补贴”税。欧委会当天发布公告说,尽管暂时不会对中国的太阳能电池产品征收临时反补贴税,但最终是否征税需要等调查完成后才能确定。“年底将向相关利益团体公布双反调查的分析结论,待结论通过这些团体同意后,欧委会将在12月5日前最终公布征收反补贴关税的决定。”
不过,最初提起诉讼的欧洲光伏制造商协会对协议并不满意,称将向卢森堡的欧洲法院提起上诉。但市场普遍预计欧洲光伏制造商协会胜诉的可能性非常低。
中欧“贸易战”有望降温
欧盟针对中国光伏产品发起的“双反”调查,是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案。受光伏“双反调查”案件影响,今年以来,中欧双方在电信设备、药品、钢材等领域,不断出现各种各样的贸易摩擦,使得市场担忧中欧贸易摩擦会越演越烈,从而对双方经济都带来严重冲击。
以电信设备为例,据外媒报道称,早在今年1月,中国方面向欧盟成员国政府抱怨称,欧盟贸易委员德古赫特要求让欧洲企业得到中国下一代通信网络(4G)市场至少30%的份额,作为让他放弃调查光伏的交换条件。
针对各领域的贸易争夺,中方主张协商解决贸易摩擦,并要求欧方克制使用贸易救济措施。在李克强总理访问欧洲之后,中欧双方达成共识,中欧双方陷入“贸易战”将是双输。正是意识到问题的严重性,中欧双方政府层面都做出了巨大的努力,希望以解决光伏贸易争端为契机,为“贸易战”降温。
德古赫特上周表示,“希望我们在太阳能电池板一案中找到的解决方案,能为(其他案子)设定基调”。
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