应对美“双反”制裁 衢州光伏龙头“见招拆招”

早在2012年，美国裁定对中国晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。美国商务部今年6月3日宣布对华二次“双反”初裁结果：对从无锡尚德及其关联公司进口的太阳能组件征收35.21%关税，对从天合光能(TSL.NY)进口的太阳能组件征收18.56%的关税，对从其他中国制造商进口的太阳能组件征收26.89%的关税，因此二次“双反”被业内认为“比上次更凶猛”。受市场需求、技术能力和结构规模等因素制约，光伏产业发展也面临严峻挑战和困难。

“针对美国商务部发布的反补贴初裁税率，公司将对正在进行的项目进行梳理，根据不同情况制定不同的应对措施。”乐叶光伏科技有限公司董事长叶志卿表示，将做好相关应对工作。

光伏产业是浙江省培育发展的战略性新兴产业，光伏发电是未来能源问题的重要解决方案之一，备受世界各国普遍关注。加快光伏产业发展，对实现工业转型升级、调整能源结构、构建低碳发展模式具有重要意义。衢州是国内光伏产业链最完善的地区之一。

近年来，集聚区光伏产业总体呈现加快发展的态势。引进了乐叶光伏、中宁硅业等一批亿元以上项目；引导光伏企业进行改造提升，不断提高生产规模与技术水平，并规划了3平方公里的“光伏产业专业园区”。

我市光伏产业链日趋完整、齐备，已初步形成“工业硅粉—高纯多晶硅—单晶硅棒—光伏硅片—光伏电池—光伏组件—光伏发电系统”较为完整的产业链，拥有整个光伏产业链的所有环节。其中，上游有“中宁硅业”的太阳能级兼容电子级多晶硅和众多的单晶硅及抛光片企业，中游有“乐叶光伏”的高效晶体硅太阳能电池及组件项目，下游及配套产业有“中硅电子”太阳能发电示范工程和“名芯科技”的大功率LED封装产业化项目。

为积极应对挑战和困难，去年下半年我市出台了《关于促进光伏产业发展的若干意见》等，调整产业结构，扩大国内市场，提升产业竞争力，促进光伏产业发展。

“面对当前的困难，我们的建议是，光伏企业一方面要积极应对，制定相应措施，另一方面，要开拓新兴国家光伏市场，大力拓展国内市场，减少‘双反’带来的负面影响。”集聚区经发局负责人建议。

“亚洲以及东南亚、南非等新兴市场的崛起，正在改变光伏产业的市场格局，市场多元化配置，大力拓展新兴市场，从而分担国际贸易摩擦带来的风险是光伏企业较为普遍的选择。”叶志卿说。

除了积极应诉之外，国内企业近几年也在做战略转移，在新兴市场上下功夫的同时，大力开拓国内市场，国内企业现在大规模对单一市场的依赖度已经不高。

自去年美国、欧盟“双反”以来，集聚区光伏企业着力开拓国内市场，中宁硅业自去年下半年起，基本摆脱光伏行业不利的阴影，半导体电子产业成为发展新阵地，目前已成功开发了电子级硅材料和区熔材料等新产品，跨入了高端的半导体行业，实现了光伏产业向“半导体产业”的转型。“乐叶光伏”积极与东方迈吉等国企、央企合作，生产配套产品，其出口光伏产品传统市场份额正在逐步下降，从2011年的3000余万美元下降到2013年的1000来万美元。“如此一来，风险就不会像过去一样集中在一个‘筐’里了。”叶志卿相告。