光伏海外投资理想国度大搜罗（图）

目前，欧洲、美国、澳洲等传统光伏市场对进入者逐渐筑起高门槛，先后对华光伏启动“双反”，中国光伏企业在夹缝中开始相继对新兴市场进行探索，例如英利对2014年巴西世界杯的赞助，深圳晶福源与埃及军方的合作等。那么大中国光伏企业该如何在当前的海外投资环境中，手牵手“走出去”实现互利共赢？“走出去”又该到哪里去？小编为您盘点当前适合光伏行业投资的理想国家。

　　巴西：世界第六大经济体的光伏梦

　　自然条件：巴西全年光照充足，太阳能资源丰富，是建设太阳能光伏电站非常理想的区域。目前巴西光伏装机量的绝大多数被安装于偏远地区，属于离网系统。巴西能源研究机构EPE预计，到2022年，巴西安装屋顶光伏发电系统将达1.4GW。

巴西里约

市场条件：鉴于2014年巴西世界杯以及2016巴西奥运会的举办，巴西及整个中南美洲太阳能光伏市场正在悄然崛起，身为阳光条件最好的“金砖四国”(BRIC：巴西、俄罗斯、印度、中国)之一，巴西光伏市场有潜力能达到印度和中国的水平。此外，有迹象表明，巴西政府将颁布利于市场发展的立法，从今年年底开始允许大范围的太阳能安装系统并网。欧洲光伏产业协会发布的《2014年全球市场展望》中指出，巴西光伏市场有巨大发展潜力。巴西是南美洲面积最大、人口最多的国家，是世界第六大经济体。另外巴西是缺电的国家，电费较贵，而又全年光照充足，太阳能资源丰富，是建设太阳能光伏电站非常理想的区域。目前巴西并网的光伏太阳能还是太少，在整个电力能源比例中几乎可以忽略不计。所以现在整个巴西市场上大力发展光伏发电的呼声非常高。根据IHS统计，预期巴西光伏项目储备量已经达到6.1GW左右，主要是由于定于2014年九月的新装机容量拍卖。然而该国成立的小型光伏组件制造商的数量非常有限。

此外政府鼓励民营资本进入该市场，现已出台优惠政策，给在小型区域内进行光伏发电的企业提供补贴，目前有18家企业获得补助。中国光伏企业若想进军巴西的光伏产业，最好的方式是与当地企业成立合资公司。

近期动态：在近期举办的巴西世界杯上英利集团成为唯一的中国赞助商。它为本届世界杯全部比赛城市的照明信息塔提供了27套光伏系统，在包括圣保罗在内的6个体育场内的媒体中心和国际媒体大本营设置了8至15个太阳能充电站；同时，英利还为新马拉卡纳球场和伯南布哥竞技球场安装了太阳能光伏组件。

巴西世界杯上的中国英利

目前IHS已将巴西的吸引力得分提高至41（最高分为100）。在IHS新兴光伏市场吸引度排行榜上，巴西已从从原先的第八名升至第六名。IHS预计称，巴西光伏装机量将从39兆瓦“飞跃”至2016年底的1.2吉瓦。

然而在巴西全国及地区拍卖中，绝大部分份额集中在公共事业级项目中。虽然净计量政策已准备就绪，但商业与住宅的光伏部署仍受限制于税务方面的挑战以及零售电价（并未反映出真实发电成本）的低透明度。光伏产业的未来及零售电价的监管力度仍取决于今年巴西十月的总统大选。

　　埃及：电力不足的难题急需太阳能来拯救

　　自然条件：埃及跨亚、非两大洲，大部分位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。西连利比亚，南接苏丹，东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤，北濒地中海。海岸线长约2900公里。埃及国土面积的90%以上是沙漠，全年干旱少雨，南部大部分地区年降水量几乎为零，因此发展太阳能光伏发电具有极大潜力。

埃及景观

　　市场条件：根据埃及太阳能光伏发电15年发展计划，将太阳能光伏发电能力提高到3500MW左右。到2027年将埃及的太阳能光伏发电能力提高到总电力需求的20%左右。

能源短缺、电力不足是埃及的“老大难”问题。前总统穆尔西执政时，埃及大闹油荒，停电不断，老百姓怨声载道，纷纷加入赶他下台的示威行列。现在，穆尔西被罢黜快一年了，停电现象仍未改观，成了埃及过渡政府的一块心病。有数据显示，现在埃及全国平均每天要停电3个小时，南方一些边远乡村和城市，每天停电7小时以上。埃及电力部长穆罕默德˙谢克尔说，今年夏天，埃及能源供应缺口在10%至20%之间，如果这个缺口不填满，全国每天就要停电3至6个小时。

埃及电力供应以火电和水电为主，其中，84%来自火电，全国电网覆盖率达99.3%，名列非洲国家前列。2008年，埃及斥资16亿埃镑2.3亿美元改造阿斯旺大坝发电机组，斥资150亿约21.4亿美元改进全国电网。近年，埃及还新建了一些发电厂，今年4月，埃及宣布将投资10亿美元来发展数个太阳能项目。但是，电力供应仍满足不了日益增长的用电需求。

　　政策环境：为了应对能源危机，埃及政府下令本国开采的天然气仅供应国内市场，不再考虑出口。从5月1日起提高家用天然气价格，从0.1埃镑/立方米涨到0.4埃镑/立方米，并将于今年6月起禁止超强制冷空调的生产与进口。

除了多措并举缓解能源危机外，埃及有关部门也在考虑加快开发新能源和可再生能源在电力领域的应用。作为应急之道，有人甚至提出利用煤炭发电等主张，但反对者很多。2010年，埃及曾宣布将于2025年前修建4座核电站，但至今连一座也没有立项动工。

目前，破解用电难题成了总统竞选的热门话题。总统候选人之一塞西在电视访谈节目中阐述了这个问题，提出了应对之策。他建议使用节能灯，通过立法指导民众节约用电，并提出不能用增建发电站的老办法来解决缺电问题，而要大力开发太阳能。

Virasa和Calensia在埃及的光伏项目

近期动态：2014年1月10日，埃及军方全资下属公司阿拉伯国际光电日前与深圳市晶福源签署合作协议，晶福源采用SKD方式向后者供货，并指导其位于开罗的工厂进行产品的组装、测试等生产流程，销售和售后服务由阿拉伯国际光电负责。

埃及国内太阳能市场刚刚兴起，作为军方下属的高科技企业，承担了民用、军用太阳能产品的开发及生产任务，由于目前技术研发实力限制，迫切需要找一个有经验的国际大企业合作。晶福源的综合实力让其坚定了和晶福源合作的信心，共同开发埃及及北非的太阳能市场。

巴基斯坦：地缘优势和深厚的外交基础

目前，欧洲，美国，澳洲等传统光伏市场对进入者逐渐筑起高门槛，先后对华光伏启动“双反”中国光伏企业相继开始了新兴市场的探索。日前，一个新的国家引起了行业关注。

自然条件：巴基斯坦位于南亚次大陆西北部。东接印度，东北与中国毗邻，西北与阿富汗交界，西邻伊朗，南濒阿拉伯海。海岸线长980公里。除南部属热带气候外，其余属亚热带气候。南部湿热，受季风影响，雨季较长；北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年平均气温27℃。

巴基斯坦的绝大部分地区适合光伏系统的开发。大部分地区，特别是在信德省、俾路支省和旁遮普南部，一年中超过3000小时光照时间，接收太阳辐射0.2万千瓦时/平方米，是全球日光照射较强的地区

　　市场条件：据悉，近几年巴基斯坦发电装机容量增幅不到20%，而电力短缺则猛增242%。旁遮普省多处停电18-20小时每天，拉合尔曾出现多起游行抗议。巴国电力能源需求问题日益严峻。这成为当地光伏太阳能电站业务快速发展的催化剂。而政府的推动，政策的支持就是发动机。另外在巴哈瓦尔布尔，巴政府还规划了一个1GW光伏工业园，分为3期：2014年100MW，2015年300MW，2016年600MW，除第一个100MW是由政府下属公司作为IPP，后续项目均为政府提供土地和基本基础设施，和IPP签订25年上网电价，IPP自行筹措资金建设。可见，巴基斯坦光伏太阳能市场商机无限。

巴基斯坦可替代性能源开发委员会计划到2030年在巴基斯坦安装9.7GW的可再生能源发电系统，这将占据该国发电总量的5%左右。

　　政策环境：2014年年初，巴政府出台了光伏电站项目的上网电价补贴政策，巴基斯坦国家电力监管署近日批准了太阳能电站的输送电价，其中北部地区为每度17.85卢比，南部地区为每度17.12卢比，实施期为电站开始商业运营后25年内，但不适用于装机容量超过五万千瓦的电站。

中巴关系方面，巴基斯坦是首个和中国建立外交关系的伊斯兰国家，毗邻中国西部，长期保持全方位的友好的合作发展关系。2014年2月，巴总统马姆努恩·侯赛因与旁遮普省省长沙赫巴兹·谢里夫来华，会见了北京金融和发展公司和银行，并就在巴基斯坦太阳能项目的持续投资签署谅解备忘录，中国承诺投资两百亿美元，用于巴基斯坦电站建设，包括太阳能、水电和燃煤电站。

　　近期动态：今年六月，特变电工新疆新能源赢得该巴基斯坦首个公共事业规模太阳能园区100MW初始阶段的设计、采购和施工(EPC)以及运营和维护(O&M)合同。它坐落于巴基斯坦巴哈瓦尔布尔市附近，该Quaid-e-Azam太阳能园区的100MW初始旗舰项目将占地五百英亩；巴基斯坦政府希望拓展该项目成为1000MW的大型太阳能项目，土地储备六千五百英亩。

Quaid-e-Azam太阳能园区

　  预计该100MW项目的总价为2.15亿美元，EPC占1.3115亿美元，O&M占7300万美元。该项目预期寿命为二十五年，预计该项目二十五年的利润约为2195万美元。该太阳能园区是国家和地方旁遮普政府吸引对该国能源行业投资努力的一部分，太阳能项目免税，回报为17%，担保、免税及其他融资机制吸引投资。

　　以色列：最具潜力的新兴光伏市场

　　自然条件：以色列位于亚洲西部的巴勒斯坦地区，国土面积约2.1万平方公里。人口约600多万。属亚热带地中海气候。全国一半多地区为沙漠，为严重缺水的国家。光照充足，太阳能资源丰富。

　　市场条件：以色列虽不算是个顶级的光伏市场，但却正一步步地成为极具魅力的光伏组件销售市场。除了小型的屋顶项目，一个针对中型接地商业屋顶系统的300MW光伏专案（该系统范围小至50KW大到12MW）可能很快将加入一个项目，以支持500MW的为高压电网设计的项目。

以色列内盖夫开始兴建45兆瓦太阳能电池阵

以色列的公用事业管理局(PUA)表示，五月中旬，超过半数的300MW计划-其中，177MW来自114个项目-已经获批并入配电网。

以色列公共电力事务局正式向有关申请企业发放了建设8个中型太阳能发电场的许可证，并将在今后数月再发放几十个建设许可，争取使中型太阳能发电场的发电能力达到300兆瓦以上。据介绍，每个许可证都对企业提出了相应的建设时限要求。

在这之前，在以色列申请太阳能发电场许可证的过程极为漫长和复杂，以色列政府也只批准建设一座50千瓦时至5兆瓦的太阳能发电场。因此，上述举动被看作是以政府下决心克服官僚主义、大力发展清洁技术的重要举措。

　   近期动态：中国太阳能企业十分重视与以色列的合作，尚德电力等一批国内企业与以色列同行建立了良好的合作关系。今年3月份，英利签下以色列国家基础设施建设项目，将为该项目提供27.5兆瓦光伏组件，这是英利目前在以色列签订的最大规模订单，也是参与其他国家基础设施项目建设的首次尝试。英利集团副总经理王亦逾表示，中东地区是新兴市场的重要组成部分，英利将不断加大对该地区的开发力度，该项目的实施，也进一步奠定了英利全球最大能源解决方案提供商的地位。

现在以色列政府颁发大批建设许可证，将为我太阳能技术产品开创以市场提供了商机。诚然，以色列国土狭小，但其日照充足，可用于地面安装系统的非耕地广阔。但是如果300MW和500MW的项目最终是成功的，那么无疑光伏领域的诸多投资者，都将看到以色列这样一个广阔而有潜力的市场。所以，一切才刚刚开始。

　　印度尼西亚：太阳能开发潮爆发前期

　　自然条件：印尼位于亚洲东南部，地跨赤道。与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤；与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望，是世界上最大的群岛国家。

印度尼西亚，地处东南亚地区，地理位置处于热带地区，非常接近赤道，印尼太阳能辐射资源平均约为4.8KWh/m2/day。其中苏拉威西省，伊查安查亚省和巴里的大部分地区辐射量为6-6.5KWH/m2/day，山区辐射量为4.5-5.5KWh/m2/day；在低地形地区如加里曼丹省，苏门答腊省和爪哇，辐射量约为4-5KWH/m2/day。

印尼光辐资源图

　　市场条件：印尼拥有13487个大小岛屿，分布式光伏发电系统比较适合印尼的国情。此外，对于石油天然气资源日益枯竭的印尼来说，大力开发利用太阳能，是经济实惠的能源替代方案。印尼国家电力公司计划在1000个岛屿上建设太阳能发电站。建设工程将分为两个阶段，第一阶段是2011年至2012年，在100个岛屿兴建太阳能电站；第二个阶段是2013年至2015年，争取在900个岛屿建设太阳能电站。

印尼长期以来对外汇进出较少管制。印尼货币可自由兑换外币。印尼对直接投资的资本及利润汇出一般均无限制，原则上只要有中央银行的“资金汇入”证明，即可汇出等额的外币，但外汇必须由市场上取得，印尼政府并不保证供应汇出所需的外汇。对投资所获利润的汇出，必须交纳20%的留置税。

　   根据摩根斯坦利的报告，印尼在未来5年内经济总量将会增长60%，达到8000亿美元。2010年中国与东盟自贸区开放，双方拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值，全球最大，中国企业进军东盟享受零关税，而印尼作为东盟最大成员国，是中国企业开拓东盟市场的首选。

为了满足日益增长的能源需求，印度尼西亚府出台法案积极扩大太阳能产业版图，印尼有13000多个岛屿，2.4亿人口。印尼的能源需求50%都是由化石燃料来提供，目前能用上电的人口较少。印尼能源需求量大于供给量，导致电力需求迅速增长，政府正在想办法利用光伏能源解决紧缺问题。

印尼拟建100兆瓦光伏发电站

　    政策环境：总体而言，印尼目前仍处于太阳能开发潮爆发前期。但基本具备了开发的条件。

1.政策支持，2009年电力法案依然允许和鼓励私营企业和外资企业积极参与印尼电力领域，主要以投资兴建独立电站和EPC总承包的形式参与印尼电力行业建设。

2.环境：目前印尼政府稳定，投资环境较为宽松健全，全国平均日照时间接近5KWH/m2，并且国家部分岛屿断电，急需社区型的小型太阳能电站的支持。电价达到了0.25~0.3USD/KWh，投资回报较为丰厚。

3.印尼政府计划在2017年之前完成1GW的太阳能发电站装机量。

短期市场来看，印尼的太阳能发电项目按项目类型分为：

政府招标项目（IPP或BOO）印尼的政府IPP项目共选取了80个地点，容量规划是145MW，属于第一轮的政府招标性项目目前已经开了7个标，但至今没有一个中标公司签署PPA。印尼IPP项目短期内还未能启动，至少在今年内IPP与PLN应该都不会签订PPA。

政府EPC项目：目前基本已小型屋顶项目为主。

私人电站投资项目：由于印尼是一个多岛屿组成的国家，各地区的经济发展并不均衡，导致部分的岛屿经常处于缺电或者断电的状态，私人所用的小型屋顶项目在印尼较有市场，商业性的屋顶项目也将会是一个主要需求，由于印尼的太阳能FIT将达到0.25~0.3USD/KWh，属于相当高的电价范围。因此私人领域对于投资电站还是比较积极的。

政府公共领域方面的项目一般项目规模都是以小型的项目为主，但是数量庞大，因此进展相对较慢；私人领域的项目一般规模较小，但进展相对较快。

　  近期动态：在印尼超过50MW项目的招标活动中保威新能源进行了参与，保威新能源计划在未来的3年内成为印尼最大的市场拥有者之一。

　　沙特：全球最好的日照条件

　　自然条件：沙特位于阿拉伯半岛，东濒波斯湾，西临红海，同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤。西部高原属地中海式气候，其他地区属亚热带沙漠气候。年平均降雨不超过200毫米。

沙特拥有全球最好的日照条件，其平均日照量达到每平方米2200千瓦时。根据沙特新能源发展规划，沙方将投资约1100亿美元在2020年前建成新能源发电总量约达23.9GW，2032年约达54.1GW。其中将在5年内建成装机容量约达5.1GW的光伏电站。

沙特年日照时间在3400小时以上

　　市场条件：在2013年营商环境排名中，沙特的营商环境排在全球185个国家和地区的第22位。

科威特金融中心在其关于基础设施建设的报告中指出，沙特在所有中东国家中对电力投资最大。沙特人均电力消费在世界名列前茅，接近一半的电力用于居民消费。目前，沙特49%的电力来自天然气，其余的基本都来自液体燃油。

由于大量的石油被用于发电，沙特的石油消耗量在GCC国家中排在首位，我国驻沙特使馆发布于2009年8月的报告中称：“沙特电力消费占GCC国家电力消费总量的56%。另外据沙特阿美公司的数据显示，2011年12月沙特每日平均消耗石油80万桶用于发电，而且这个数字还在以惊人的速度增长着。随着沙特国内经济的不断发展，电力需求也将自然迅速激增，按照目前的增长速度来看，未来20年后沙特电力需求量将很可能是目前的3倍。

虽然沙特拥有全球石油储量的1/5,但是根据国际能源署（IEA)发布的《2010能源展望》，全球在2006年就已经达到了石油产量峰值，而沙特作为最为集中的石油产地目前也已经或者接近达到了自己的产量峰值了！由于提升产量越来越困难，石油勘探和开发的成本也在逐渐上升，这同样也是沙特面临的一个巨大挑战。

沙特政府在利雅得可再生能源战略会议后沙特政府宣布将大力发展多种可再生能源，并公布了建造沙特太阳能光伏发电站的计划。会议中表示：为了满足经济发展需求，到2030年沙特的发电规模必须达到12万兆瓦。据统计，沙特想要满足如此之大的电力需求，在未来10年需要超过1000亿美元的投资用于新建更多发电站。

　　近期动态：2013年12月数个全球领先能源及太阳能企业的代表组成太阳能贸易代表团，前往沙特阿拉伯访问。据代表团透露，沙特阿拉伯太阳能市场所蕴藏的潜力受到多家海外企业的关注，这些企业正在积极探索在沙特阿拉伯开发光伏项目的第一手机会。

据悉，这个盛产石油的国度内，太阳能产业几乎有名无实。2013年11月在沙特阿拉伯举办的太阳能光伏贸易访问团云集来自全球能源与太阳能企业20个代表，其中包含晶科能源、E.ON以及Acciona Energia。访问团与当地利益相关企业的高层进行了会晤。

访问团表示，沙特阿拉伯光伏市场的条件已经成熟，需要充分发掘其内在的可能性。Acciona Energia太阳能业务开发部门总监MiguelArraras声称：“未来12个月或18个月内，沙特阿拉伯将启动可再生能源项目，主要驱动力依然是经济因素。”

E.ON中东和北非（MENA）地区可再生能源项目部门总监AhemdMulla补充道：“总体而言，本届沙特贸易代表团获得了巨大成功。抵达之前，E.ON就已经认为该国可再生能源部门蕴藏无限潜力。事实上，本次访问为我们注入信心。现在的问题绝非‘如果与可能’，而是‘何时’开始。”

绝大多数代表均认为沙特企业、金融机构与海外专家之间的国际合作颇具意义。目前，沙特本土企业与海外企业之间已有合作的意向。此外，本土专家亦有计划与海外专家展开紧密合作，以充分发挥沙特阿拉伯太阳能市场的潜力。

代表团发现，尽管仍缺乏法律框架，但沙特阿拉伯的能源财富（化石燃料）允许该国追求一种独特的能源模式。例如，购电协议中的细则很可能与常规不同，尤其是与补贴费率、配送方法与时机相关的细则。鉴于仍缺乏发达的光伏发电技术，该国对技术的渴求非常强烈。

SunEdison最近透露该六十四亿美元工厂的计划，并强调，其正在与沙特阿拉伯政府的公共投资基金(PIF)及沙特阿拉伯投资公司就该项目的可行性进行合作。

沙特阿美落户北京

此外，沙特阿美计划大幅投资太阳能业务，通过赞助沙特原子能及可再生能源城（KaCare，沙特推广可代替能源组织）予以实现。此前KaCare曾寻求1090亿美元的投资用于发展太阳能业务，但进展缓慢。随着沙特阿美对该项目的注资，项目进展明显加快，同时节省了国内石油消费，可将更多的原油出口。沙特阿美已签署协议，在该国建设一座300兆瓦的太阳能发电厂以减少柴油的消费。