国家支持光伏扶贫 鼓励扶贫市场化！

1、什么是光伏扶贫?

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，发电量多采用全额上网。也就是说，农民可以利用自家的屋顶、空地、大棚顶等空闲资源实现光伏发电卖电赚钱，每家每户都有一个聚宝盆。

光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的"十大精准扶贫工程"之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。

"光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。"在国务院扶贫办副主任欧青平看来，利用光伏发电来帮助贫困人口脱离贫困是非常有效的途径之一。

2、扶贫对象

实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。


2017年7月，国家能源局、国务院扶贫办公布的《关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知》提出，以村级光伏扶贫电站为主要建设模式，村级电站应在建档立卡贫困村建设，单个村级电站容量控制在300千瓦左右(具备就近接入条件的可放大至500千瓦)。

3、扶贫模式

目前光伏扶贫模式有集中式电站、户用电站、村级光伏扶贫电站、光伏农业电站四大类。集中式电站一般在2MW到20MW之间，需要指标，占地比较大，投资也比较大，一般用于镇一级集中扶贫，如何投资，管理和分配是一个大问题，电村电网容量较少，有很多地方不适合建大型电站;户用电站一般是3-5kW，安装在贫困户家里，不需要占用地面，容量也不大，但是贫困户的房屋一般比较破旧，安装不方便，也难以保证25年的寿命;光伏农业电站不占用农地，可以一边发电，一边种植农作物，但对土地要求较高，初始投入大，对电站管理也比较高。村级电站建设对于电网接入的要求稍低，经过“十二五”改造之后，农村电网目前可接入光伏电站容量大大增加，基础配套设施能够满足需求。同时，在“十三五”农村电网改造和建设过程中，国家电网也明确承诺，对发展光伏扶贫的贫困村，对电网的改造给予优先支持，电站建好后需及时实现电站并网。

4、扶贫市场化

2018年光伏发电标杆上网电价调整幅度小于此前的预料，可以说让众多业内人士大大松了一口气。

更为重要的是，为了大力扶持光伏扶贫电站，通知指出，保持村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准不降低。即村级光伏扶贫电站一类、二类、三类资源区标杆电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元，户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准为0.42元。


此外，通知还大力鼓励光伏电力市场化，为促进可再生能源发展，落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020)》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的部署，国家发改委日前印发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，明确降低2018年光伏发电价格，积极支持光伏扶贫，逐步完善通过市场形成价格的机制等具体政策。

5、扶贫实施项目

一)太阳能电池组件维护

1.采光面保持清洁，如有尘灰或其它污物，首先用清水冲洗，再用干净的纱布将水迹轻轻擦干;切忌用硬物擦拭或腐蚀性溶剂冲洗;光伏电池组件清洗时，应在早晨太阳升起前。

2.太阳能电池组件接线盒应定期检查以免风化，应每季度检查一次电池组件的封装及接线头，如发现有开封、开胶、进水，电池变色及接头松动、脱线、腐蚀等现象，应及时进行处理。

二)逆变器维护

1.定期检查逆变器的接线是否牢固，线路的绝缘性能是否正常，有无破损现象，特别要检查逆变器的风扇是否正常运转。

2.逆变器报警停机后，不能马上开机，仔细检查故障原因及有无器件损坏，功率模块是否有击穿炸裂现象，查明原因后再开机。再次开机无把握时，应向维修中心、运维站或当地电管站报告。

三)其它情况处理

1.如碰到下雨跳闸，有可能是接线头不紧，如出现这类情况，必须在雨过晴天后处理，可用绝缘胶带缠绕接线头，再观察是否跳闸，如继续出现跳闸现象，应向维修中心或当地电管站报告。

2.雷雨天，应将电表下方空气开关关闭，防止电气设备受损。待雷雨天过后，再将开关合上。