【光伏预测】2018年国内光伏装机展望

2017年7月中旬以来，光伏产业经历了波澜壮阔的大行情，而分布式光伏的持续爆发则是本轮光伏行情的核心要素。统计数据显示，2017年1－9月份新增装机43GW，同比增长60％，其中分布式15．3GW，同比增长400％以上。OFweek行业研究中心总结爆发的原因主要来自两方面，一方面随着光伏电站投资向中东部转移，加之政策明显倾向于分布式光伏，分布式光伏投资价值凸显比较明显；另一方面，分布式的爆发可持续，核心在于爆发的主要动力来自屋顶分布式光伏，不限指标。2017年全年装机预计将达到50GW以上，远超此前20－30GW的预期，其中分布式光伏更将达到20GW。

2011－2017年国内分布式光伏装机及增速情况（单位：GW，％）

资料来源：OFweek行业研究中心

展望2018年，OFweek行业研究中心认为国内市场装机仍然有支撑，主要基于以下两点原因：

领跑者计划继续推行 奖惩联动机制完美补缺

根据《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，每期领跑基地控制规模为800万千瓦，并且计划2018－2020年每年新增光伏电站装机容量2190、2110和2110万千瓦（含领跑者计划，但不含不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站）。2018年初，国家能源局发布《关于2017年光伏发电领跑基地建设有关事项的通知》，并强调了“奖惩联动”的政策执行机制。OFweek行业研究中心分析认为，该《通知》将有效减少此前项目执行过程中出现的诸多问题，比如：1、由于地方政府配合不力导致成本大幅超过预算；2、申报企业恶意低价竞争导致项目质量存在隐患；3、土地性质不明晰是没有办法进行建设工作的，最后项目甚至无法实施等问题。

OFweek行业研究中心总结认为，国家推出了领跑者计划，已经开始由量增转为重质，并对领跑者项目出现的“重申报、轻实施”现象进行有的放矢的整改规范化。

光伏扶贫大力推广 预计后续仍有项目

2016年下发的5．16GW扶贫电站指标中，村级电站占2．18GW，集中式占2．98GW。2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限，以100－300KW规模为主要建设方式，据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个，村级扶贫电站的装机规模可能达到10GW。2018年国家能源局、国务院扶贫办审核批准了涉及14个省（自治区）、236个县的总规模约4．2GW的村级光伏扶贫电站项目。

根据此前发布的2018年光伏上网电价及补贴调整方法，村级光伏扶贫电站发电补贴维持0．42元／度不变；此外，根据本次发布的《通知》要求，对于项目的备案、贷款融资、电网接入，项目所在地政府、银行、电网均需提供优先的绿色通道高效配套服务。预计首批4．2GW项目有望全部在2018年内完成建设，成为国内装机需求的重要组成部分。此外，根据此批项目覆盖的贫困户、省份数量，预计后续仍有第二、第三批项目将下达。

综合来看，2018年工商业屋顶＋户用住宅分布式按同比增速100％来算，规模将会超过25GW，再加上集中式电站指标，以及同样不限规模的村级扶贫电站，预计2018年全年装机仍将会超过50GW。