国内首个“新能源资产”投融资平台启动

新投融资平台一方面可以联手金融机构，增加新能源企业的融资渠道，另一方面与电力专业院所合作，进行专业的资产评估，控制风险，从而减少项目方的融资成本。

本刊1月9日从“2018年中国新能源电力投融资论坛”上获悉，在广州市花都区政府的指导下，由中国新能源电力投融资联盟和广州碳排放权交易所共同牵头，联合中国水利水电建设工程咨询有限公司和中国电力科学研究院新能源研究中心发起成立的新能源资产投融资与交易平台正式启动，该平台为国内首个针对新能源资产投融资及其价值与风险评估的专业服务平台。

“目前，平台已经完成业务规则制定和系统功能调试，启动大会后将正式上线运营。”广州碳排放权交易所常务副总裁孟萌表示。

新能源融资如何“不难”

据了解，作为一种新兴行业，虽然新能源行业未来发展前景广阔，但同时也面临一些问题，如资产的质量和运营方的信用等信息缺乏有公信力的第三方机构进行评估，存在信息不对称等问题。因此在发展新能源的过程中，传统的融资模式难以满足新能源产业快速发展的需要，造成新能源产业融资的困境。

“针对新能源行业特点和面临的问题，平台运营方联合行业内企业及国内外金融机构等各方组织和政府机构，缓解融资渠道单一、融资成本高和资产评估困难等问题，提供有效解决方案，促进市场资源配置效率提升。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对本报记者表示，“平台一方面与国内风电、光伏、生物质发电和水电等行业企业建立深度合作关系，联合第三方认证机构筛选优质项目，建立分行业的项目库;协助企业开展直接融资，降低企业融资成本，依托多层次资本市场体系，拓宽和优化新能源领域投资项目的直接融资渠道;从新能源项目库中选取优质项目推动新能源信贷资产、企业应收款、信托受益权、基础设施收益权等为基础资产，推动金融机构开展形式多样的资产证券化业务，盘活存量新能源设施资产;配合企业和金融机构创新金融产品，如为有条件的新能源企业对接金融资源，协助其发行企业债券、项目收益债、重点产业专项债，综合利用各类直接融资渠道，为企业量身定做个性化的融资方案，拓宽融资渠道。”

据彭澎介绍，“另一方面，搭建政银企社合作平台，助力各方合作对接，加强与政府、金融机构、新能源企业和第三方服务机构联系，通过联合开展项目推介会等方式，加强与政策性、开发性金融机构以及广大社会资本的对接，为新能源领域重大项目获取长期稳定、低成本的资金支持创造条件;同时落实国家和省市政府相关政策，协助对接政企资源，为新能源创新项目争取政策金融扶持，拓宽融资渠道，为新能源领域科技程度高、资本密度低，并处于种子期、初创期的项目争取政策金融支持，联合金融机构有针对性地为新能源领域创新项目提供股权、债券以及信用贷款等融资综合服务。”

此外，“通过平台对接保险资金等资源，引导长期资金进入新能源领域，促进信贷、证券、保险和基金等机构资金与重大新能源项目建设的合作对接，为重大项目解决融资需求。”彭澎表示。

新能源资产亟需风险评估

目前,新能源行业的一个痛点是新能源项目的投资、开发和运营由于涉及多个专业领域的交叉，对项目的估值与风险评估较难。新能源项目因其技术含量高、专业性强，投资方对其项目的技术水平、实际状态及财务状况难以把控，不易做出合理的项目估值及风险评估，不利于新能源项目融资、并购、交易，从而限制新能源资产的合理流动和资源优化配置。

“正是基于解决行业痛点的考虑，我们认为平台应该具备一些除投融资以外的个性化服务，于是设计的平台功能之一就是基于新能源资源、并网及运行数据，对新能源发电项目的技术水平、实际状态、补贴发放及财务状况进行评价，进行项目估值及风险评估，为项目融资、并购、资产交易提供技术保障。”

“平台的联合发起方之一中国水利水电建设工程咨询有限公司，拥有勘测设计、安全评价、安全鉴定、评估咨询、工程监理等多项专业资质，其母公司水电水利规划设计总院下设国家可再生能源信息管理中心，具有最长周期的可再生能源发电、补贴发放等数据。中国电力科学研究院研发推出的国家光伏发电公共数据平台，是国内首个光伏发电项目公共数据分享平台，也是国内最权威的行业数据源，平台依托水电水利规划设计总院和中国电力科学研究院数据资源，联合业内权威第三方认证与评估机构，为行业技术指标、质量情况、电网消纳等提供数据支持，同时也可以使金融机构更好的把控投资风险。”孟萌表示，“此外还有新能源项目的信用评级服务，基于新能源项目股东、业主以及项目运行情况给出分类评级，为金融产品的设计提供信用依据，为新能源投资方筛选风险收益匹配的项目提供参考等。”

小结：梳理一下这一平台的主要功能

(一)投融资功能

1.与国内风电、光伏、生物质发电和水电等行业企业建立深度合作关系，联合第三方认证机构筛选优质项目，建立分行业的项目库。

2.协助企业开展直接融资，降低企业融资成本。依托多层次资本市场体系，拓宽和优化新能源领域投资项目的直接融资渠道;从新能源项目库中选取优质项目推动新能源信贷资产、企业应收款、信托受益权、基础设施收益权等为基础资产，推动金融机构开展形式多样的资产证券化业务，盘活存量新能源设施资产;配合企业和金融机构创新金融产品，如为有条件的新能源企业对接金融资源，协助其发行企业债券、项目收益债、重点产业专项债。综合利用各类直接融资渠道，为企业量身定做个性化的融资方案，拓宽融资渠道。

3.搭建政银企社合作平台，助力各方合作对接。加强与政府、金融机构、新能源企业和第三方服务机构联系，通过联合开展项目推介会等方式，加强与政策性、开发性金融机构以及广大社会资本的对接，为新能源领域重大项目获取长期稳定、低成本的资金支持创造条件。

4.落实国家和省市政府相关政策，协助对接政企资源，为新能源创新项目争取政策金融扶持，拓宽融资渠道。为新能源领域科技程度高、资本密度低，并处于种子期、初创期的项目争取政策金融支持，联合金融机构有针对性地为新能源领域创新项目提供股权、债券以及信用贷款等融资综合服务。

5.通过平台对接保险资金等资源，引导长期资金进入新能源领域。促进信贷、证券、保险和基金等机构资金与重大新能源项目建设的合作对接，为重大项目解决融资需求。

6.服务新能源产业走出去战略，促成新能源企业与金融机构合作，通过银企合作为企业提供信贷、担保、保险、国际结算等全方位、全流程的金融服务，更好地支持新能源对外投资项目。引入对接国际金融机构和各国政府、企业、金融机构，与新能源企业和项目开展多层次投融资合作。

(二)增值业务

新能源项目因其技术含量高、专业性强，投资方对其项目的技术水平、实际状态及财务状况难以把控，不易做出合理的项目估值及风险评估，不利于新能源项目融资、并购、交易，从而限制新能源资产的合理流动和资源优化配置。为此，平台针对新能源项目特性提供个性化增值服务，主要包括以下几方面：

1.项目估值与风险评估。基于新能源资源、并网及运行数据，对新能源发电项目的技术水平、实际状态、补贴发放及财务状况进行评价，进行项目估值及风险评估，为项目融资、并购、资产交易提供技术保障。中国水利水电建设工程咨询有限公司母公司水电水利规划设计总院下设国家可再生能源信息管理中心，拥有最长周期的可再生能源发电、补贴发放等数据。中国电力科学研究院研发推出的国家光伏发电公共数据平台，是国内首个光伏发电项目公共数据分享平台，也是国内最权威的行业数据源。平台依托水电水利规划设计总院和中国电力科学研究院数据资源，联合业内权威第三方认证与评估机构，为行业技术指标、质量情况、电网消纳等提供数据支持，同时也可以使金融机构更好的把控投资风险。

2.信用评级。基于新能源项目股东、业主以及项目运行情况给出分类评级，为金融产品的设计提供信用依据，为新能源投资方筛选风险收益匹配的项目提供参考。

3.法律会计服务。基于新能源项目提供行业专业的法律会计服务，最大限度降低融资、产权交易的法律、财务风险的同时，推动新能源项目由间接融资向直接融资转变，降低企业杠杆。