开展分布式交易试点对光伏项目收益影响多大？

国家能源局发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》在市场上引起很大的反响，很多专家进行了各种解读。

本文作者原供职于国家电网公司，分管分布式电源接入相关工作，长期从事配电网、分布式电源、电动汽车等相关产业研究工作。相信他的解读会给大家带来更多的启发。

一、该文件带来了哪些改变?1.原来的分布式光伏电价计算分布式光伏的电价按照上网模式分为两种(详见【收藏】分布式光伏上网电价如何算?)

1、“自发自用、余电上网” 模式自发自用部分电价 = 用户电价+0.42 +地方补贴

余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴

其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。

以北京市为例，给大家做个说明。如果在北京市的商场上做一个分布式光伏项目。商场执行的是商业电价，分峰平谷。

2、“全额上网” 模式全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。

(红色为一类区，黄色为二类区，绿色为三类区)

3、分析很明显，

“自发自用、余电上网”模式的收益要高于“全额上网”模式，而且“自发自用”比例越大，项目收益越好。

2.可交易之后，分布式光伏电价计算《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》之后，若你的分布式光伏项目成为试点项目，则电量的销售可以有三种选择方式。

方式一：分布式发电项目与电力用户进行直接交易，向电网企业支付“过网费”。交易范围首先就近实现，原则上应限制在接入点上一级变压器供电范围内。

方式二：分布式发电项目单位委托电网企业代售电，电网企业对代售电量按综合售电价格，扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转服给分布式发电项目单位。

方式三：电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。

因此“自发自用、余电上网”模式中，

试点前：余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴

试点后：余电上网部分电价 =用户交易电价-过网费+0.42*90% +地方补贴

“用户交易电价-过网费+0.42*90%”肯定是高于“当地脱硫煤电价+0.42”

因此，试点后项目实际获得的上网电价提高，项目收益变好。

读者可能有两个问题。

问题1：为什么要0.42*90%?

基于文件中的下述4个规定。

1) 除收取过网费外，其他服务包括电量计量、代收电费等，电网均不对分布式发电项目单位收取任何服务费用;

2) 光伏发电在当地分布式光伏发电的度电补贴标准基础上适度降低;

3) 单体容量不超过20MW的，度电补贴需求降低比例不得低于10%;

4) 单体容量在20~50MW之间的，度电补贴需求降低比例不得低于20%;

因此，国家的度电补贴只要下降10%，即0.42*90%。

问题2：为什么“用户交易电价-过网费+0.42*90%”肯定是高于“当地脱硫煤电价+0.42”

用户的综合电价其实包含很多部分，如下所示

上述电价中有几个名词需要解释一下

1、什么是“政府性基金”?

包含可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项。

2、什么是“政策性交叉补贴”?

“政府出于经济发展、社会稳定、保证民生等方面考虑，对部分种类用户实行优惠电价，如居民、农业、重要公用事业和公益性服务等，如此造成了此类销售电价的交叉补贴问题。包括：工商业补贴居民、城镇补贴农村、同类用户之间的补贴，等等”(详情可以点击【电改关键词】什么是电价交叉补贴?)

3、什么是“综合售电价格”?

按照新一轮电改，输配电价是核定的，各省出台省内输配电价。

首先，按照各电压等级的建设成本，以及这个电压等级到底有多少电流过，如下图所示。

(图@大耳朵，转载请注明出处)

每一级电网，都会根据，花钱多少，以及过了多少电量(传下去的+本等级直接给用户的)来核算成本。这就出来了基本的电价——综合售电价格。

考虑交叉补贴后的输配电价格

简单说就是商业工业补居民和农业，复杂说就是……算了。

(图@大耳朵，转载请注明出处)

大家看看这个图，简单说，一般工商业和大工业因为补贴了居民和农业，所以一般工商业和大工业的电价高了，居民和农业的电价低了。

4、什么是“过网费”?

以北京市为例对输配电价进行说明。

看这表，看出来差别了吧工商业的输配电价，这里面没有列居民，不是说居民不加输配电价了，因为居民的电价目前是不会动的，所以只看售电价格表就可以了。

其中，表中，一般工商业不满1kV输电成本的0.4674到底包含什么呢?就是“输配电价+交叉补贴的一部分”。

但是各占多少?目前没有文件，我们不知道，但是肯定可以判断：绝不是几分钱。而且可以判断，交叉补贴是大头!因为工商业这里：220kV(0.3395元);10kV( 0.4505元)，可能有0.2~0.3元都是交叉补贴(每个电压等级补贴的不一样)!

过网费绝对不是只有几分钱!

理论上说，如果没有峰谷差这一回事儿，分布式发电少交的就是上一级电压等级及以上的输配电价，其实，这部分说到底，可能也就一毛多。

按理说，输配电价是在“准许成本+固定收益”的原则下核算出的，所有的价格，牵一发动全身，长期来看我还是那句话，一切都会归于平衡，各方没有受益也没有损失。

5、考虑峰谷差后的售电价格

根据上文的峰(含尖峰)-谷-平，得到了一张如下的表：

北京市城区非居民销售电价表。

数据来源：北京市发改委

二、市场化交易的投资收益大幅提高!

短期来看不好说，因为这个文件出来，在一切很难理清的时候。然而，可以简单的逻辑下，分布式发电一定是受益的。

还是用北京做算例。

首先说明，这个算例只是估算，基于很多假设，就是为大家展示一个逻辑过程，数肯定是不准确的，谁要拿这个用，出了问题概不负责!

项目收益的计算边界条件较多，我们以北京地区为例对比几种形式的分布式光伏电价变化情况。项目的计算边界条件如下：

1)按照北京地区燃煤标杆上网电价为0.3598元/千瓦时;

2)核定输配电价，大工业为0.1956元/千瓦时(10kV)，0.1508元/千瓦时(110kV);

3)一般工商业电价为0.4505元/千瓦时(10kV)，0.3795元/千瓦时(110kV)。

4)销售电价大工业为0.9864(峰)/0.6770(平)，一般工商业为1.3782(峰)/0.8595(平)。

与分布式光伏原有方式相比，考虑市场化交易下补贴退坡10%，自发自用余量上网方式，平均度电电价增幅11.82%~32.62%;

直接接入电网方式度电电价增幅36.18%~53.55%。即使不考虑补贴，分布式发电度电价格至在0.69元/kWh~0.98元。

表：分布式光伏市场化交易电价增幅比较

表：分布式光伏市场化交易下项目收益率

可见，进入交易试点后的电价提高，收益大幅上升!

市场化交易能够大幅提高项目收益率，自有资金投资情况下，项目收益率达到15%及以上;即使不考虑目前补贴政策，分布式光伏投资收益依然达到和超过8%，最高达到13.4%。市场化交易方式，真正的分布式光伏售电侧“平价上网”成为可行!

售电侧的平价上网，实际上短期占了便宜。但是输配电价是三年一核算，过了一个核算周期后，会把过去几年吃的亏都补上，占的便宜吐出来，刚才说了，慢慢的，随着一切理顺，根本没有吃亏占便宜的一方!按照现在输配电价核算的方式，分布式电源市场化交易也许就没有盈利空间了。

但是，根据业内普遍预测，分布式光伏再过几年成本已经足够在售电侧平价上网了。

文章作者：史梓男