印度光伏产品BIS强制性注册法令正式公布 UL第一时间揭开其面纱

在国内光伏界颇受关注的印度光伏产品BIS强制性注册法令在经历了漫长的时间后，最终于2017年9月7日，由印度新能源与可再生能源部(Ministry of New and Renewable Energy，简称MNRE )发布。

该法令名为《太阳能光伏系统、设备及部件的质量控制法令》，法令强制要求任何制造商或个人，从事制造、贮存、进口、出售、分销上述法令中产品的，“其产品必须在印度标准局(The Bureau of Indian Standards，简称BIS)认可的实验室按照印度标准(Indian Standards, 简称IS或IS标准)进行产品评价和测试，并在评价和测试通过后向BIS提出申请，注册以使用“标准标志”，即通过BIS的强制性产品注册(Compulsory Registrations Scheme，简称CRS)后，方可在印度开展相关业务。

从内容上看，此次发布的法令与MNRE于2017年4月17日签发的法令草案是一致的。正式发布的法令确定了官方签发日期为2017年8月30日，也即确定了1年“过渡期”的开始时间点。

法令明确了列入此次强制性注册范围的产品和适用标准，如下图所示：

值得一提的是，业界对组件认证到底是用新版的IEC标准还是老版的IEC标准进行BIS认证仍有疑惑。在此次发布的正式法令中明确提到BIS认证实施的标准依据是印度的IS标准，这些标准目前尚未更新或升级。只有当2016版的标准在今后被采纳或修订成印度的IS标准且正式发布后，方可依据最新的印度标准进行测试。

UL与MNRE官方多次确认后，MNRE也发文澄清：在新的IS标准发布前，2016版IEC标准将不能被采用，所有实验室需严格遵照法令中所规定的适用IS标准(等同于IEC 61215:2005, IEC 61730-1&-2:2013)进行BIS CRS的测试。

▲摘自MNRE于2017年8月7日发布的“勘误”文件

UL作为全球知名的独立第三方机构，以服务行业制造者、助力进军海外市场为己任。基于对印度市场和法规的深度了解，先后以召开BIS专题研讨会、发布技术文章等方式向业界同仁们分享可靠的光伏BIS动态。针对中国光伏企业开拓印度市场所面临的种种困惑与挑战， UL向行业制造商提出三条建议：

法令正式发布后，所有进入印度市场的厂家都必须在印度有资质的实验室进行测试，建议行业制造商尽快与UL联系，制定优化方案，以缩短项目进行时的周期。

由于每套BOM均需进行测试，UL建议行业制造商可针对印度市场确定几款主打型号，并选择零部件供应链稳定可靠的BOM，对部分关键零部件多报备几家供应商，以在保证合规的前提下拥有持续生产能力，同时也降低认证成本。

在选择测试实验室时除了专业度和时效性外，还需考虑其客观公正性，对信息了解的准确度，以及对法令法规的熟悉度，避免在认证项目开始后，因故造成延误、取消甚至无效测试，最终贻误产品进入印度市场的最佳时机。

同时，UL不久也将再次召开关于BIS的专题研讨会，邀请UL印度直接参与到该光伏产品和设备强制性注册法令的起草和制定，以及MNRE太阳能产品质量控制项目组专家、BIS ETD 28 印度太阳能技术委员会专家针对该法令进行专题讲解，从政策到操作层面为行业制造商出谋划策。