可再生能源供应商如何在碳市场中抓住商机

作为2017年深化经济体制改革重点工作之一，今年年底将启动全国碳排放权交易市场。根据最新公布的全国市场配额分配方案(讨论稿)初步测算，初期纳入全国碳市场的行业体量或超50亿吨，未来中国碳市场成交额可达千亿元以上。

目前，在碳排放权交易市场中可直接交易的有两类基础产品：1. 政策制定者以控排企业历史排放情况为基础分配的配额;2.通过实施减排项目削减温室气体排放而获得的自愿减排凭证(即CCER减排量)。在履约过程中，企业如果超出了分配的碳配额，就需要购买其他企业的多余配额或自愿减排交易量，随即形成了碳交易。由于CCER项目减排量价格一般低于碳配额价格，因此控排企业为降低履约成本，大多会考虑优先购买符合交易办法规定的适量CCER，从而创造了繁荣的CCER交易市场。仅北京一个交易试点，截至2017年6月10，CCER累计成交量1928万吨。所以说，CCER是真的可以在碳市场卖钱，可以帮助项目业主获得收益的!

什么样的项目可以开发?

那么，什么样的项目可以开发为CCER项目呢?根据国家发改委批复的自愿减排项目方法学，能源工业、能源分配、能源需求废物处置、造林和再造林、农业等16个领域内的符合方法学要求的项目均可以开发为CCER项目。从中国自愿减排交易信息平台公布数据来看，采用“CM-001-V01可再生能源联网发电”方法学的项目最多，意味着大量可再生能源发电项目如光伏发电、风力发电、水利发电、可再生能源发电项目等均已被开发为CCER项目，并进入碳市场交易。因此，对于可再生能源供应商来说，将自家项目开发为CCER 项目并参与碳市场，无疑可以带来一笔额外的碳资产收益。

如何开发?

2013年10月，第一批CCER项目开始于国家资源减排交易信息平台公示。此后，CCER开始迅速发展，从项目备案到减排量签发，CCER项目申请及审批相关工作已逐步完善，各项工作趋于常态化。

由于CCER项目申请需要准备的资料较多，部分类型项目的专业性较强，大部分项目业主不具备自主开发CCER项目的能力和人力，因此现在大多项目业主会聘请专业的咨询机构，开发审定与核证项目。另外，业主还需聘请第三方审核机构，对项目申请材料进行审核，通过第三方审核的项目才可以报送发改委进行备案。一般开发流程如下图所示：

收益怎么样?

项目成本：

PDD编写费用一般根据项目类型及项目实际情况有所浮动，各个第三方核查机构的审定和核证费用相差不多。

项目收益：

由于各地区资源情况、项目类型以及建设规模的差异，每个可再生能源项目的年减排量有较大差距，因此单个项目收益情况需根据项目实际情况进行单独测算。可再生能源项目业主在进行项目开发前，可以对项目先进行初步测算，对项目收益情况进行预估。

投资需谨慎!

政策风险：目前CCER交易主要面临政策风险，全国碳市场正处于积极备建阶段，交易机制和配额分配等顶层制度仍在设计当中，特别是对于CCER是否应纳入初期全国碳市场这个问题争议较大。另外，根据国家发改委2014年3月14日公告，目前暂缓温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请的受理，并组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。修订后的《暂行办法》会对CCER项目开发产生什么样的影响仍是未知。

价格风险：目前CCER项目的实际收益情况很大程度上取决于实际交易价格，从当前试点交易情况来看，CCER交易价格随着地区和项目类型价格浮动，从几元至几十元不等。未来全国碳市场的CCER价格究竟会在哪个区间浮动，将会对业主收益产生巨大的影响。

结语题

虽然CCER项目目前存在较大的不确定性，但不可否认的是,CCER作为碳交易市场的重要补充机制，对碳市场配额价格发现有重要作用，也已经为大批项目业主带来了切实的经济收益。因此，建议可再生能源供应商尽早了解CCER项目开发要求和方法，继续关注中国碳交易市场动态和进展，从而在市场和政策时机成熟时，能及时开展相关工作，参与全国碳市场，主动抓住全国碳市场带来的重要机会。

文章作者：王雅琳