浙江江山市“借鸡生蛋”建设光伏小康工程 实现全省两个率先

自2016年被确定为浙江省光伏小康工程试点县以来，我市因地制宜、创新思路，采取“借鸡生蛋”模式，将资金直接投入企业现有光伏电站建设，投资收益用于扶贫户和省级扶贫重点村的增收。目前，我市已在全省率先完成光伏小康工程建设、率先实现光伏小康工程收益。

前不久，四都镇双溪村村民郑爱国的“丰收爱心卡”上多了一笔一千元的扶贫款。这笔钱是光伏小康工程的首期收益资金。郑爱国是村里的低保户，因为腰椎疾病不能工作，除了医药费开销，还有正在上学的一双儿女的学费和生活费需要支出，家里全部的经济来源只有妻子每个月三千元的收入。依靠光伏小康工程，郑爱国每年能够多收到四千元的“大红包”，缓解了一家人的生活压力。

郑爱国：感觉到很高兴，因为我们没有投入一分钱，现在已经打到我卡上了这个钱，听说这个每年都有，很有保障。这笔钱我打算给子女上学用，买学习用品，改善他(们)的生活。

像郑爱国一样，我市的42户低收入农户巩固扶持对象都收到了1000元的光伏小康工程首期收益“红包”。73个省结对帮扶重点村今年也收到了入股后的“第一桶金”。

碗窑乡凤凰村是2010年新成立的移民村，村集体经济薄弱，去年多方筹集了20万元入股光伏小康工程。

碗窑乡凤凰村党支部书记 陈祥水：这个项目很好，回报也很快，今年我们(一季度收益)一万五千块已经到位了，从此以后我们村每年就有六万块钱左右的收入，我们准备把这笔钱还用在我们村的发展上，这六万块钱今年我们就用在我们村的物业建设上，造一个标准的厂房。

根据光伏小康工程重新选址建设难度大、进展慢的实际，我市因地制宜，巧借本地的光伏发展优势，推行“借鸡生蛋”模式。由国资办与中标的浙江同景共同出资成立新公司——江山市小康光伏有限公司，国资办出资额作为优先股，在光伏公司经营期限前20年，每年享受其出资额的11%即1048.41万元的固定收益。这笔收益作为扶贫资金分配给全市扶贫对象，打造“政府主导，企业自主，村级自愿”的精准扶贫模式，形成了良性利益联结机制。目前，首期收益130万元已经发放到位。

浙江同景新能源集团有限公司副总裁 方海南：利用光伏资源的特色，开展光伏扶贫，这样政府放心，老百姓也收益，企业用心，也达到了扶贫资金的长期稳定。

FR：江山电视台

文章作者：毛梦瑶 朱鑫涛