“大跃进”后欧美印怒怼 中国光伏向左or向右？

一口吃出来一个胖子，中国光伏办到了。

“十三五”目标提前完成

7月21日，国家能源局在新闻发布会上披露，今年上半年我国新增光伏发电装机24.4GW，截至6月底，全国光伏发电装机达到102GW，提前3年完成“十三五”装机目标已无任何悬念。

此前，《能源发展“十三五”规划》要求，计划到2020年实现太阳能装机110GW，其中60GW是分布式，5GW是光热。

抢“6.30”，地面电站项目集中并网，成为上半年装机量猛增的主因。

数据显示，我国一季度光伏电站新增装机4.78GW，二季度新增装机12.51GW，上半年新增装机17.29GW。

市场何去何从?

今年早些时候，中国光伏行业协会曾预测，2017年全国新增光伏装机将处于20GW-30GW区间。

现实是今年上半年的装机量已远超预测区间的下限，并完成预测上限超80%的水平，“6.30”提前透支了市场增量，下半年市场该何去何从成为各方关注焦点。

行业人士预测， 鉴于市场已补透支，今年下半年或难现上半年的市场盛景，全行业很可能就此陷入平静，甚至会出现转冷的局面。

光伏市场透支未来3年的成长空间，亦是业界担忧所在。

“未来3年是新增指标，还是按照现在的目标执行，这都持续考验着各方的神经。”某一线光伏企业高管质疑道。

事实上，《太阳能发展“十三五“规划》出炉以来，各方就对这一规划略有微辞。

有行业人士认为，国家能源局设定105GW的目标偏向保守，不及此前150GW的市场预期。同时，《规划》的制订也有不够科学、合理之处，比如地面电站配额设定界限模不清。

据悉，即使按照2016年底77.42GW的装机量来算，105GW的装机规划中，已无地面电站配额。

后6.30迎新挑战

“6.30抢装潮”结束，我国光伏业迎来全新挑战，首当其冲的是调整规划。

地面电站是国内光伏组件、电池的需求主力，仅凭分布式根本无法消纳国内光伏制造的巨大产能。

数据显示，中国光伏组件、电池产能已超过60GW，2016年的产量超过53GW，国内需求为35GW，占比60%以上。

因此，在我国光伏装机已触及规划上限的背景下，相关方面亟待重新调整规划目标，以明确发展方向，方便相关企业做出针对性的调整和部署。

后市投看淡?

其次，行业“先热后冷”，如何消化剩余产能也推到了前台。

“市场存量、增量在上半年集中释放，必会导致下半年的量无法跟进，形成配合和支撑，这将是成为行业面临的一大尴尬。”某光伏企业高管表示。

对于未来光伏市场发展形势，不少业内专家开始转向谨慎。

中国光伏行业协会秘书长王勃华在公开场合表示，下半年有领跑者、美国市场、扶贫、分布式以及部分国外市场需求，所以仍将有一定规模的市场支撑。但未来三年国内市场增速存在下滑的可能性，不能盲目乐观。

对于“十三五”光伏发电105GW的规模，国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾表示，这个目标并不是一个上限，而一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变得比较快、进展得比较好,建设规模就会发展得大一些。

国家能源局新能源司邢翼腾表示，1.05亿千瓦是最低的目标，现在大体上还是按照1.5亿千瓦这一目标来编制文件并分解到各个省，以给市场明确的预期。当然，即使按照1.5亿千瓦，平均到“十三五”后几年，一年也就15GW的空间。

以中国光伏电池、组件接近60GW的年产量来算，15GW的市场规模仅占总产能的25%，相较近年60%的国内需求占比相差甚远。

值得注意的是，随着近年国内市场供需两旺，部分一线光伏企业加快了投厂扩产的步伐，产能有着居高不下之势。

欧美印怒怼中国

国内需求或将放缓，国际市场则红色警报频响。

首先，美国总统特朗普上台后实施“重传统能源轻新能源”的政策，全盘否定奥巴马清洁能源发展计划，挤压了中国光伏在美国的市场发展空间。

更令人担忧的是，美国、欧盟和印度接连对中国光伏发起了“双反”调查，在主要市场共同怒怼中国光伏，俨然已成“群殴”之势。

当地时间7月12日，美国商务部就对华光伏产品第三次反补贴行政复审做出终裁，中国企业被裁定17.14%-18.3%的反补贴税率。

7天后，欧委会发布对华光伏双反措施形式临时复审终裁披露，根据该披露，欧委会拟对单晶和多晶两类产品分别设定电池和组件的最低限价，并于每季度之初对最低限价进行调整。

紧接着，7月21日，印度商工部发布公告，对自中国大陆、台湾地区和马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查。

欧美印是中国光伏主要出口市场，其共同挥舞双反大棒的力道不可小觑。

数据显示，2016年我国硅片、电池片和组件产品对欧美市场出口占比接近30%，对印度出口占比16%，对日本出口占比19%。

向左or向右?

外有欧美印设置贸易壁垒，内有成长空间提前透支，种种迹象表明中国光伏业下半年面临的形势较为严峻。

不过，从长远来看，我国光伏发展空间十分广阔，这都会给光伏业提供源源不断的发展动力。

资深光伏评论人士表示，“6.30”之后，光伏业需要有一个蓄势整理期，以免造成短期产能过剩。而在调整之后，光伏将会继续迎来稳步增长期。

无所谓向左or向右，健康可持续发展才是王道。

FR：能源新闻网

文章作者：易水寒