UNFCCC前秘书长：美退出巴黎协定，亏欠气候基金20亿美元怎么补?

6月1日，美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。美国单方面突然宣布退出后，已经敲定全球低碳发展方向是否将被全盘推翻，未来应对气候变化的新发展模式又将归属何方?

在清洁能源部长级会议(CEM8)峰会期间，无所不能就此特别专访了联合国气候变化框架公约(UNFCCC)前执行秘书长、全球市长盟约副主席Christiana Figueres、全球市长盟约Michael Bloomberg先生特别代表Kevin Sheekey。

对于美国突然宣布退出《巴黎协定》但仍留在UNFCCC，将对协定的后续谈判造成什么影响，以及特朗普表态拒绝提供后续资金支持后留下的20亿美金的绿色气候变化基金(GCF)缺口将如何处理，前UNFCCC执行秘书长Figueres女士表示，答案尚不明确。

她进一步称，美国现在处于一个奇怪的位置，虽然已经宣布退出《巴黎协定》，但从法律角度来看，在2020年11月以前美国仍然是巴黎协定的成员。从政治角度来看，他们已经明确宣布了退出协定。在巴黎协定的后续谈判中，美国是不是要参加，还需要美国政府来决定。

此外，对于上一届美国政府承诺的对绿色气候基金提供的30亿美元支持，已经兑现了10亿美金，剩余的部分已经很明显不会再兑现了。但很清晰地是，对发展中国家提供的资金支持，发达国家将作为一个整体来考虑。关于这个资金缺口怎么填补，是否会填补，什么时候会填补，目前还尚不明确。

Michael Bloomberg先生特别代表Kevin Sheekey笑称，“美国现在的位置就像是英国在欧盟的位置。英国宣布了脱欧，但是实际上还有着关联。英国政府将不再参与欧盟成员国后续的政府事务对话，但是英国的公民还受到欧盟法律的约束。投射到美国目前的情况就是，美国虽然仍未完全退出《巴黎协定》，但在后续的协定谈判中，美国派出谈判代表的可能很小。”

同时，Sheekey提到，“加州州长Jerry Brown和Michael Bloomberg将在下周宣布地方承诺，美国国内的一些组织将参与进来，弥补美国退出《巴黎协定》后留下的空白。”

美国20亿美元资金缺口是怎么回事

绿色气候基金在UNFCCC框架内设立，目的在于帮助发展中国家适应和减缓气候变化的影响，最终实现到2030年将全球温度控制在较工业前水平上升2摄氏度以内的目标。

在2017年进行《巴黎协议》谈判时，发达国家重申了到2020年每年向绿色气候基金支付1000亿美金的承诺，并延长承诺期至2025年。

美国前任总统奥巴马曾承诺美国将对绿色气候基金贡献30亿美金。2017年1月，在任期最后三天内，奥巴马向绿色气候基金支付了第二笔付款5亿美金，仍留有20亿美金的资金缺口。但现任美国总统川普曾表态拒绝支付后续付款。

特朗普曾经批判绿色气候变化基金，称其为“一种从富庶国家向贫穷国家重新转移分配资产的机制 (a schemeto redistribute wealth from rich to poor countries)。

文章作者：薛晗