政府转型、技术突破、走出去、平价上网——细数中国光伏行业最高成就

从最早的大同光伏领跑者基地，十三家投资企业(中节能投资平台项目)通力合作，在 2016年6月30日前完成并网，到第二批八个光伏领跑者基地，以竞价上网的方式体现真实度电成本， 中国光伏行业走到了一个新的高度。

随着领跑者计划的深入开展，PERC、黑硅 + 金刚线切割、1500V 系统等先进技术逐渐取代原 有落后产能，智能运维、自动跟踪等概念深入人心。无论是组件、逆变器这样的核心部件，还 是对电站建设质量起决定性作用的 EPC 领域，大品牌、大企业都占据着越来越重的分量。

光伏人，请跟随我们的脚步，细数领跑者计划实施以来，光伏行业在政府职能、先进设备制造、 项目投资建设方面的新变化。

政府转型——从定政策到做服务

长期以来，大家对政府的理解就是“政策制定者”和 “监督者”，不过，在光伏行业发展过程中，地方政府更 多扮演了“服务者”的角色。以大同领跑者项目为例，当 地发改委为协调土地、及时并网做了大量工作，吸引多地 发改委学习效仿。

据报道，2016 年 4 月初，大同发改委通知各项目业主， 此前委托的大同国投协助各家统一办理并网手续的计划难以继续实施了，需要各家自主完成手续。为此，大同发改委的领导和各家业主负责前期工作的项目经理们建立了一 个微信群，共同商议该如何推进工作。

大同市副市长、时任发改委主任马安全介绍，“为了使示范基地真正落实，大同市政府非常重视，各部门大力支持互相配合，我们为企业创造了高效的服务条件，不管是土地规划、环评、林业等，各种手续集中办，大大节约 了时间成本，能让企业集中心思去做项目。”

一位参与大同领跑者基地项目建设的企业负责人说， “过去我们做项目时叫‘跑手续’，这次大同基地的效率 非常高，可以说是‘领手续’，过去需要两年做成的事情，现在几个月就做成了。”

技术突破——高效电池、组件迎来爆发

在光伏系统中，组件占电站初装成本的一半左右，是 计量光伏电站装机规模的依据。各类光伏行业技术研讨会 上，大家关注最多的也是电池、组件领域的新兴技术。

为了在有限的土地上获取更高发电量，领跑者项目 中普遍运用各类高效组件。大同市发改委副主任王明生 表示，为了实现打造“光伏新技术示范地、领跑技术实 践地、先进技术聚集地”的目标，大同领跑者电站采用 了 22 项新技术应用示范项目。在已并网的 100 万千瓦项 目中，621MW 单晶组件转化效率全部达到 17% 以上， 379MW 多晶组件转换率也全部达到 16.5% 以上。

看看中国企业取得的成就吧。2016 年，全国组件 产量超过 53GW，同比增长 15.7% 以上，占全球组件 总产量的 73.6%，连续十年居全球首位，一批领军企业 已经站在了全球之巅：天合光能国家重点实验室 15 次打 破记录， 高效 P 型单晶 PERC 电池光电转换效率高达 22.61%;晶科能源 Eagle PP 60 片单晶组件功率达到惊 人的 343.9W，多晶组件功率也达到 334.5W;乐叶光伏 推出了 Hi-MO2 高效双面单晶组件，首年光衰可低于 2%， 平均年衰减低于 0.45%，均优于常规多晶组件。

IP65 成标配——逆变器无惧复杂环境

根据国家工信部领导提供的资料，2016 年全国逆变 器产量约 35GW。这一数据虽然没有电池、组件产量那 么惊人，但在全球来看，中国依然是最大的逆变器生产国。 根据相关标准，领跑者电站项目所用逆变器的最高转换效 率不低于 99%、中国效率不低于 98.2%。对此，有专业 人士指出，多数一线厂商都可以达到这一要求，且效率提 升、价格下降的空间都非常有限。

为了凸显自身优势，逆变器企业开始在耐候性方面下 功夫。2016 年领跑者计划基地中，阳泉、芮城、包头等 地的昼夜温差都比较大，逆变器容易出现“凝露”现象， 而济宁、新泰等地的渔光互补、农光互补项目则对逆变器 提出了更高的防水汽要求。对此，特变电工等一批有预见 性的逆变器厂商率先给产品增加了防凝露技术和 IP65 级 防护，确保逆变器在各种复杂环境中都能正常工作。据悉， 这已经成了当前主流逆变器的“标配”。

一带一路——EPC 企业逐渐“走出去”

国家发改委能源研究所研究员王斯成多次在行业会议上 强调，PR(能效比)值是衡量电站质量的关键，且不受资 源状况的影响。同时，他也给出了电站 PR 值的计算公式：

Eac：光伏系统的交流输出电量(kWh)

P0：光伏方针额定功率(kW)

H：方针实际收集到的太阳辐射量(kWh/m2)

G：标准辐照度(kW/m2)

在光伏领跑者标准 中，对电站 PR 的要求为不低于 81%。一位资深业主表示，只要选择更有经验的 EPC 单 位，优化电站设计，选用优质组件和逆变器，同时减少线损 和遮挡损失，实现 81% 甚至更高的电站效率并非难题。根 据王斯成对德国 100 个光伏系统的检测，其平均 PR 可达 84%，在他看来，优质电站 PR 达到 90% 也是有可能的。

根据市场研究机构 IHS Markit 发布的 2016 年全球光 伏电站 EPC 排名，全球前十大 EPC 企业中，中国企业占据5席，其中特变电工以 1505MW 的成绩排在首位，傲视群雄。

为了响应一带一路号召，一些 EPC 企业开始走出国门， 进入国际市场。巴基斯坦 100MW 太阳能光伏电站位于哈 瓦尔布尔 QUAID-E-AZAM 光伏区，是特变电工新能源公 司承建的第一个海外大型太阳能光伏项目，也是全球最大的 单体太阳能光伏电站。开工揭幕仪式上，巴基斯坦总理纳瓦 兹·谢里夫说，中巴两国是睦邻友好的邦国，该项目将是一 个友谊工程，一个民生工程，将为巴国人民带来实实在在的 好处，加强中巴两国在能源领域的交流与合作。特变电工清 楚意识到了该工程的重大意义，尽管遇到重重挑战，还是高 效率、高质量完成了项目建设，通过德国监理公司的考核， 获得了海外太阳能并网电站建设的宝贵经验。

补贴退坡——平价上网更近一步

2016 年 12 月 26 日，国家发改委发布了《关 于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知 ( 发 改价格〔2016〕2729 号 )》，对 2017年6月30日后并网的光伏电站标杆上网电价进行下调，降低补贴强度。其中，一类资源区由 0.8 元 /kWh 降至 0.65 元 /kWh， 二类资源区由 0.88 元 /kWh 降至0.75 元 /kWh，三类资源区由 0.98 元 /kWh 降至0.85 元 /kWh，是近年来下调幅度最大的一次。 补贴下调的重要依据，就是在第二批光伏领跑者基地项目招标过程中，广大企业投出的低电价。 从阳泉领跑者基地开始，领跑者基地采用招标方式 选择投资企业，上网电价在评分中的占比基本在 30% 左右。为了拿到项目，一众企业纷纷使出浑身 解数，报出各种低价，一定程度上，也反映了光伏 发电的真实度电成本。

根据招标文件，数位评委会围绕投资企业的投资能力、业绩水平、技术先进性、技术方案、价格 水平和产业转型贡献等因素打分，再对综合评分进 行排序，得分高的企业可以优先选择项目地块。也就是说，尽管采用了竞价上网的方式，但投标电价并非决定因素。在阳泉、包头领跑者基地招标过程中，尽管特变电工投标电价不是最低，但凭借更丰富的 项目开发经验、更强的资金实力，以及在当地产业 转型中做出的突出贡献，最终都以第一名的成绩强 势入围。

根据国家能源局和相关企业预测，到 2020年左右，光伏可实现发电侧平价上网，比原本预期的 2025 年更为超前。应该说，这是光伏领跑者计划 的初衷，也是所有光伏人的共同梦想。在这一压力下，龙头企业的竞争优势将更加明显，大规模应用可再生能源替代传统化石能源的梦想指日可待。

FR:光能杂志