瑞士公布《能源战略2050》：鼓励可再生能源利用

5月21日，瑞士举行全民公投，以58.2%的支持率通过了《能源战略2050》。该法案旨在改善能源使用效率、减少能源消费量、鼓励可再生能源利用，以及禁止新建核电站。瑞士资讯评论称，瑞士能源格局就此进入转型期。

瑞士能源部长多丽丝·洛伊特哈德表示：“瑞士的能源政策将开启新的篇章。”

瑞士绿党国会议员阿黛拉·古表示：“这是瑞士历史性的一天，该法案将有望降低瑞士对进口能源的高度依赖，以逐步摆脱受制于人的局面。”

据悉，该法案将从2018年1月1日起生效。《能源战略2050》规定，要大力提高太阳能、风能、生物质能、地热能的能效和补贴力度，且为亏损的水电企业提供额外政府补贴。

根据法案，瑞士将不再批准新建核电站，现阶段处于运营状态的5座核电站将从2019年开始逐步淘汰停工，最终过渡到完全脱离核电、无核能供给状态。

不过瑞士媒体也指出，新法案对瑞士所有核电站的运转执照都没有时间限制，这实际上意味着瑞士没有为“弃核”设定具体的时间表。

瑞士联邦能源办公室的数据显示，目前瑞士5座核电站的发电量为22太瓦时，约占全国发电总量的1/3。瑞士拥有全球最古老核电站贝兹瑙1号核电站，但此前该核电站因超龄服役饱受诟病。

根据新的能源法案，瑞士将减少能源和电力消费。到2020年和2035年，平均每个瑞士人的能源消费将分别比2000年减少16%和43%，人均电力消费则分别减少3%和13%。目前，瑞士1/3的发电量来自核能，60%来自水电，其余来自火电和其他可再生能源。

为应对全球能源市场变化和气候变暖等问题，继续保证瑞士能源安全和供应，瑞士政府于2011年制定了新的能源法案。随后的几年里，瑞士民众就《能源战略2050》进行了7轮公投。

支持者认为，《能源战略2050》让瑞士跨出“历史性的一步”，有助于瑞士摆脱对能源进口的依赖。

反对者则认为，战略真正付诸实施后，瑞士恐怕将面临能源短缺的困局。放弃核能、降低能源进口，可再生能源电力也将面临供不应求。还有人担心，新能源法案的成本过高，消费者将为高昂的能源价格买单，每户每年要多付3200瑞郎。另外，新能源法案或将导致工作机会减少和福利水平降低，尤其是在旅游业、零售业和制造业等领域。而且，风能和太阳能设备还会破坏自然环境和谐。

事实上，欧洲核电行业正处于艰难时刻。德国自2011年福岛核电事故后就禁止新建核电站，而奥地利更早之前就已经停建核电。美国一些州不得不继续用公共资金维持老旧的发电站，以至于资金无法投入开发其他清洁能源，这影响了美国实现巴黎协定提出的减排目标。但在欧美衰落的核电却在中国、印度、俄罗斯和韩国蓬勃发展。目前，全球范围内约有60座反应堆在建，还有160多座处于规划之中。

FR：中国能源报

文章作者：张琪