中来光电致美国国际贸易委员会的一封信

我们来自中国，是一家主营太阳能N型双面电池片及组件的光伏企业。在贵国特朗普先生刚刚出任总统，提出要重修墨西哥墙时，公司同事们还在讨论着如果能使用我司双面双玻组件产品来替代墙体那将会是多么有趣的事情。尽管这只是个玩笑，但却体现出两国贸易往来是如此的频繁，两国人民对贸易积极面的肯定及信心。

我们敬重美国是一个伟大的国家，并认同贵国有关民主、自由、法制和人权的价值观。正如贵国一位总统曾在就职演讲中说道：“今天，我们在这里齐聚一堂，因为我们战胜恐惧选择了希望，摒弃了冲突和矛盾而选择了团结。今天，我们宣布要为无谓的摩擦、不实的承诺和指责画上句号。”正是基于对此的高度认同，我们也将以此为目标，希望同贵国企业进行密切、长远的合作。然后，也是因为近期的一个事件，令我们心存疑虑。

2017年4月27日，刚刚宣布破产保护的美国太阳能公司Suniva根据美国《1974年贸易法案》第201条款规定，提请美国国际贸易委员会(United States International Trade Commission, USITC)，要求对进口的全球晶体硅光伏产品(包括电池、组件及组件生产用中间产品)发起保障性措施调查。此外，Suniva公司还要求对非美国制造的所有光伏产品实施贸易管制，设立最低进口价格，申请第一年终端产品组件价格为0.78美元/瓦，电池片价格0.4美元/瓦。不难看出Suniva公司在宣布破产的同时，想通过申请启动201条款立案的行为并未考虑贵国利益，与贵国一直倡导的“自由、民主”相悖。中来作为一家极具责任心的企业，想就以下几点来客观阐述Suniva公司此举带来的影响：

目前，美国国内光伏厂商的产量远不能满足国内市场需求。美国若对来自全球的光伏产品采取保护性措施，直接损害的将是美国本土上下游企业的健康发展。市场规模的迅速萎缩，对当地从事太阳能产业的人员及其家庭将带去创伤性冲击，失业率也将随之上升。据不完全预估，一旦该法案通过，届时受到直接影响的人员数量将超过26万。美国人民将有理由去怀疑美国真的可以"再次伟大"吗?

一家公司因为经营不当而破产，申请贸易救济条款，这本质上属于滥用法律的行为。如果贵国同意其要求，进行立案调查，未来必然会有其他公司将此作为可效仿的先例，将会滋长出更多墨守成规、不思进取的其他企业。美国人民将有理由去怀疑“美国真的可以再次领先”吗?

人类的发展本是一个分工合作的过程，随着经济和科技的不断进步，生产要素的自由流通是不可阻挡的趋势。WTO成立至今，为全球的经济发展和人类繁荣做出了巨大贡献。如果贵国同意为201条款立案调查，则会成为“逆行之为”，对全球其他国家的贸易往来造成负面影响，高技术含量、高性价比的产品将无法受到公平对待。如果自由贸易都不能够被实现，那人们如何相信“美国是一个自由的国度”?

如今，全球环境日益恶化，能源转型势在必行。太阳能作为清洁可再生能源，在替代传统能源方面有着绝对的优势。我们生活在同一个星球上，共同守护这个美丽的家园。我们相信美国是一个伟大的国家、一个负责任的国家，也和我们一样为共同的家园而努力贡献。我们呼吁贵部认真审核这次由Suniva对“201条款“启动提出的申请，不应为那些企业的行为而背书，进而影响美国在世界上的道德地位。我们也呼吁美国国际贸易委员会敦促相关企业(Suniva)采用正确的方式来应对破产，采取相关理性措施。在面对企业自身危机时，应当用积极的心态找出症结所在，用最合法、合理的举措走出危机。

最后，我们坚信凭借贵国政府的智慧和能力，将会做出有利于让美国能源转型、实现清洁能源革命的正确决策。