云南省“十三五” 规划 昆明市碳排放强度将下降23%

近日，《云南省 “十三五” 控制温室气体排放工作方案》(下称《方案》)出炉。《方案》明确，“十三五”期间，昆明市碳排放强度将下降23%，持续推动昆明市国家低碳城市试点、呈贡国家低碳城镇试点建设。到2020年，全省森林覆盖率 (含一般灌木林)达到60%以上，森林蓄积量达到19.01亿立方米。

为强化低碳引领，推动低碳发展试点示范建设，主动服务我国碳排放达峰战略，《方案》确定了主要目标，即到2020年，全省单位地区生产总值碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。碳汇能力显著加强。全国低碳试点省建设深入推进，低碳试点示范不断深化，支持优化开发区域开展碳排放达峰先行先试。

“十三五”期间，我省将加快承接产业转移，着力发展生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造业、食品与消费品制造业等8大重点产业，打造绿色低碳供应链。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%。此外，还将有效控制能源、钢铁、有色金属、化工、建材等重点行业碳排放总量，2020年，钢铁、水泥行业碳排放总量基本稳定在 “十二五”末的水平;实施国家控制氢氟碳化物排放行动方案。到2020年，单位工业增加值碳排放比2015年下降22%左右;规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。

在低碳城镇化建设方面，我省将探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，在农村地区推动建筑节能，引导生活用能方式向清洁低碳转变，建设绿色低碳村镇，推广屋顶和墙体绿化;同时，推进国家机关办公建筑和公共建筑节能改造;推广绿色施工和住宅产业化建设模式。开展绿色生态城区试点示范，探索零碳排放建筑示范。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。

在低碳交通运输体系建设方面，将继续开展天然气、电动或混合动力等节能与新能源汽车推广试点示范，完善配套基础设施建设。严格控制交通运输车辆燃料消耗量和碳排放量。与2015年相比，营运车辆单位运输周转量碳排放下降5%，营运船舶单位运输周转量碳排放下降6%，节能与新能源城市公交车辆占全省城市公交车辆比例达到30%。

值得一提的是，我省将倡导“135”绿色低碳出行方式(即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)，鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车，鼓励共乘交通和低碳旅游;鼓励使用节能低碳节水产品，推行政府低碳采购，鼓励建立节能低碳节水产品信息发布和查询平台，反对过度包装，提倡低碳餐饮，推行 “光盘行动”，推进公务接待简约化，遏制食品浪费。制定合理的住房消费标准。

按照《方案》，“十三五”期间，我省将选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程，到2020争取建设3个示范项目;同时，继续组织开展低碳产业园区、低碳社区、低碳旅游区、低碳交通、低碳建筑、低碳学校、低碳商业、低碳机关、低碳医院等试点示范项目建设，到2020年推动开展5个低碳产业园区试点、50个低碳社区试点，争取创建1个国家低碳产业园区试点、5个国家低碳示范社区。

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瑞士专家到官渡交流低碳社区建设

日前，中瑞低碳城市项目执行机构格尼斯公司总部首席执行官马瑞等相关代表，到官渡区关上中心区社区交流指导社区低碳项目建设工作，先后察看并肯定了官渡区幼儿园、关上实验学校和官渡区博物馆等试点的建设成果。

交流过程中，专家组对官渡区幼儿园和实验学校开展的自然课堂、低碳环保主题活动、“生命、生存、生活”三生教育、环保小能手等融入绿色低碳环保理念的教育教学模式给予赞许。特别是对通过“大手拉小手”、一个孩子影响一个家庭的绿色低碳环保理念的做法，给予了很高的评价。

在石油小区的低碳环保“微改造”试点建设工作中，瑞士专家对社区新增设太阳能光伏发电一体式路灯、一体式太阳能光伏发电便民充电站及太阳能垃圾分类箱的举措表示认同，认为这不仅强化了“低碳环保、节能减排、居民满意、文明和谐”的低碳创建总体工作目标，又拓展了低碳环保示范小区建设的深度和广度，为低碳社区建设夯实了基础。

据介绍，今年2月，昆明市人民政府与瑞士联邦发展合作署签署了“中瑞低碳城市合作项目”备忘录。作为试点单位，下一步，关上中心区社区将以“中瑞低碳城市合作项目”为契机，结合社区实情，把瑞士及欧洲等国家在社区低碳建设、改造、宣传、管理等方面的先进技术及经验，运用到低碳社区创建的更具体工作中。通过试点项目建设，为昆明市乃至云南省在低碳社区建设规划及相关政策制定、社区碳减排项目开发建设、社区公众低碳生活践行等方面提供可复制或可借鉴的优良做法。

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