光伏业高速发展存隐疾

发展势头见好

2013年以来，光伏行业正在以迅猛的势头发展。数据显示，2016年光伏电站累计装机容量6710万千瓦，分布式累计装机容量1032万千瓦。全年发电量662亿千瓦时，占我国全年总发电量的1%。

光伏发电向中东部转移。全国新增光伏发电装机中，西北地区为974万千瓦，占全国的28%;西北以外地区为2480万千瓦，占全国的72%。分布式光伏发电装机容量发展提速，2016年新增装机容量424万千瓦，比2015年新增装机容量增长200%。

2016年分布式光伏迎来发展风口，国家能源局日前发布的《能源发展“十三五”规划》中提出，到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦，发展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏标杆上网电价下调，但分布式光伏发电补贴标准不作调整。一系列利好政策下，2017年被业内看做是分布式光伏发展的新契机。

产品质量成难题

光伏行业利好的背后，质量问题却逐渐凸显。业内人士表示，“6·30”抢装潮后，一些在抢装潮期间建成的光伏电站出现了多方面的质量问题。如个别电站设计不规范，施工质量差，系统抗风等能力差。另外，还有组件容量不足，衰减过快，背板材料不达标，逆变器等产品质量问题。然而,目前电站开发商对这一问题却没有足够重视。

有研究机构此前对国内32个省市、容量3.3吉瓦的425个包括大型地面电站和分布式光伏电站所用设备进行检测调查，结果显示建成三年以上的电站都不同程度出现了问题。其中包括缺陷水平较高、串并联损失严重、质保不能得到保障、差异化质量问题等。此前国家质检总局发布的《2015年国家监督抽查产品质量状况的公告》显示，光伏并网逆变器的抽查合格率不到80%。

由于光伏组件作为工业产品，属于自愿性产品认证，由企业自觉来申请，并没有强制力，一些企业对于质量的把控也有所放松。再加上厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，由于买卖双方处于“愿打愿挨”的情况，目前光伏组件的质量问题仍处于较难解决的状态，光伏行业还需要经历一段时间的竞争，在今后的不断发展过程中，政府还需要不断完善政策加强监管。

弃光与补贴仍成难题

作为目前增速最快、备受追捧的清洁能源，光伏在中国正获得越来越多的政策支持和资本青睐，然而在应用普及的道路上却总是面对两个无法避免的难题，即“弃光”和“补贴”。

西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的“重灾区”。来自国家能源局的数据显示，2015年，甘肃弃光率达31%，新疆弃光率达26%。2016年上半年，西北地区的弃光问题更加严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。

光伏产业作为新兴产业，自2013年以来能够实现快速发展的一个重要原因就是巨额的财政补贴。近年来光伏补贴拖欠愈发严重，截至2015年底，可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计约410亿元，其中光伏发电补贴缺口达180亿元。业内人士认为，目前光伏补贴缺口已经较大，随着光伏电站规模的不断扩大，补贴拖欠缺口势必将会进一步扩大。补贴资金的延迟，会加重电站企业的财务成本，侵蚀利润，使企业持续发展受阻，甚至会陷入资金链断裂的危机，终端光伏电站一旦没有钱，就会逐步向中上游产业链传导，最后形成产业链出现发电企业、设备企业、零部件企业间的三角债现象。

林伯强表示，我国弃光问题虽然没有风电严重，但在某些地方仍然会达到20%-30%。分布式光伏是目前政府力推的一个项目，如果分布式光伏能够大范围发展起来，弃光现象会有很大的改善。关于补贴，林伯强认为，按照目前光伏行业的发展速度来看，对于补贴的要求也会变高，补贴不到位，光伏行业的发展会受阻。分布式光伏作为2017年的重要任务，弃光与补贴问题仍是绕不开的“拦路石”，如果不能解决这两个问题，光伏行业很难走长远。

FR：北京商报