分布式能源迎多重政策东风 有望成“十三五”发展主流

余春平等是在SOLARZOOM光伏亿家与协鑫新能源、招商证券联合举办的“2016分布式光伏项目退出机制及资产证券化高端峰会”上作上述表态的。

“大型集中式发电基地存在几大弊端，包括输电通道受阻、弃风限电严重、远离负荷中心、配套线路建设成本高等。不仅如此，由于常与火电打捆输送，集中式发电会导致配套火电越建越多，起到相反作用。相比之下，分布式能源有着显著优点。”余春平说。

他表示，分布式能源的优点首先是布局灵活，因随地可建，在负荷中心建设的优势明显。同时，由于规模小、建设周期短，其在时间上也具灵活性。此外，因终端可建立风光储互补的能源系统，终端系统稳定性得以提高;而由于可实现能源梯级利用、减少输送损失，能量高效也得以保障。最后，分布式能源还可替代散烧煤等污染能源。

“我们最近的政策，包括‘十三五’规划和最近出台的标杆电价都是支持分布式发展的。”余春平介绍，最新下发的《关于调整新能源标杆电价的通知》普遍下调了2017年的新能源标杆电价，但分布式光伏发电补贴标准不作调整;《电力发展“十三五”规划》里有多个章节都提出全面推进分布式光伏发电建设;最新的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》则明确全面加快现代配电网建设，以大幅提升配电网接纳新能源、分布式电源及多元化负荷的能力。

在他看来，分布式能源将成为“十三五”电力发展的主流，也是我国发展清洁能源的重点。其中，分布式光伏、分布式风电和分布式燃气发电则是分布式能源的主要方向。

对此，协鑫新能源副总裁刘倩昨天也表示，在新政策的指引下，2017年分布式光伏将迎来发展的春天。

“从国际光伏市场比较可见，不管美国、德国还是日本，其光伏市场的发展战略都离不开分布式。分布式光伏在这些国家的占比少则40%，多的已到70%至80%的水平。中国这个比例相对较低，剔除‘全额上网分布式’外的分布式光伏占比不足10%。”光伏亿家副总裁马弋崴昨天说。

他表示，全球范围看，在目前的时点上，没有一个光伏大国的集中式电站发电量占总体社会发电量比重超过2%的水平，但分布式的发电量渗透率则最高接近5%，如德国和意大利，“其实分布式光伏有更强的优势，因为它优先与用户侧需求作匹配，然后再余电上网。”

此前发布的《太阳能十三五规划》显示，到2020年光伏装机容量不少于105GW，其中分布式光伏要占到60GW以上。

而根据国家能源局之前公布的数据，截至2015年底，中国43.18GW的光伏装机规模中，分布式光伏只有区区6.06GW。可以预见，未来几年分布式光伏必将成为国内光伏市场的绝对主角。

“从规划角度看，2017-2020年间光伏发电项目发展确定以分布式光伏为主，几乎不必再发展集中式电站。而从政府意愿角度看，分布式光伏也是未来中国光伏发电唯一的发展方向。”马弋崴说。

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