2017年分布式光伏发电行业市场分析

分布式光伏受政策暖风

2017年光伏上网标杆电价的调整方案尚未正式发布，但从目前几版征求意见稿内容看，针对地面电站的上网电价被大幅下调 20%左右已是大概率事件，且从明年起，绝大部分地区的普通光伏电站项目指标也将会像领跑者基地项目一样采用竞价的方式分配。再叠加能源局对 I 类地区指标发放的严格控制、以及短期内仍看不到明显改善的限电问题，集中式地面光伏电站的投资吸引力在 2017 年大幅下降已不可避免。

反观分布式度电补贴，则预期下调幅度极小，征求意见稿中 0.42 元的度电补贴将按照 I、 II 类和 III 类地区分别小幅下调至 0.35 和 0.4 元/度， 近日又有消息称 III 类地区补贴可能维持 0.42 元/度不变，充分体现能源局、财政部对分布式光伏的全力支持态度。

综上，分布式光伏项目相对地面电站的投资吸引力将大幅提高，开发企业的人力、财力、金融机构的融资重心，都将向分布式项目倾斜，而这种快速的规模化及融资成本的降低，将进一步加速分布式光伏发电度电成本的下降，进而有望从2018 年开始逐步实现用户侧的平价上网。

光伏企业积极布局

近期微观调研结果同样预示分布式项目装机量的高速增长： 根据我们近期与多家光伏企业的交流情况看，无论是此前专注地面电站开发的公司、还是地方资源丰富的光伏制造企业，都已开始全力开发分布式项目，且多家企业均表示其 2017 年分布式项目计划开发量达数百 MW。由于项目自发自用比例的高低将在很大程度上影响分布式项目的收益率，优质屋顶(用电企业)将逐渐成为稀缺资源， 全国“抢屋顶”的行动已经全面展开。

2017年光伏发电规模快速扩大

国家发改委能源研究所研究员时丽预期2016全年新增装机超过3300万千瓦，累计超过7600万千瓦，年增速超过75%。

值得注意的是，当前光伏电站地域集中建设特征较为明显，今年1-11月大型集中式电站新增装机2845万千瓦，在全部光伏发电新增占比89%，累计装机6557万千瓦。而分布式光伏发电新增366万千瓦，同比增加45%，累计972万千瓦，在全部光伏发电站装机占比13%，发展规模仍显著低于预期。

根据“十三五”规划，2020年光伏发电装机要达到1.05亿千瓦以上，主要任务是通过市场竞争的方式配置资源，推动光伏发电成本的下降和技术水平的上升，光伏项目电价要与电网销售电价相当。。

时丽认为，当前电价水平调整难以即时反映可再生能源发电成本变化，电价水平调整的幅度大、频次低导致可再生能源发电市场的大幅度波动，不利于产业持续良性发展。如果2017年降低电价和补贴，则国内光伏市场可能重新复制2016年情况，新增装机规模可能超过2500万千瓦，产品价格也可能在不同时间段梯度明显。

国金证券分析师姚遥认为，考虑到2017年集中式电站标杆电价的大幅度下调、三北地区项目指标发放的缩减和短期内仍难改善的限电情况，分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。此外，电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求，预计能源局力推多年的分布式光伏将从2017年起真正开始快速增长，在新增装机量中占比有望大幅提升至30%以上(2015年仅为10%)，并有望从2018年开始逐步实现用户侧平价。

2016-2021年中国分布式光伏发电行业市场需求与投资咨询报告分析，在集中式电站标杆电价大幅下调的情况下，预计能源局力推多年的分布式光伏将从2017年开始快速增长。

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