广东省能源局做好2016年普通光伏电站建设指标配置工作的通知

各地级以上市发展改革局(委)、顺德区发展规划和统计局，各有关企业：

《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能〔2016〕166号)下达我省2016年普通光伏电站建设规模50万千瓦，由于近年来企业在我省投资建设光伏电站的积极性较高，目前，除水电水利规划设计总院《关于确认广东省2014、2015年光伏建设实施方案的函》(水电规信息函〔2016〕15号)确认的我省2014、2015年光伏建设实施方案内项目外，仍有部分已备案的光伏电站项目没有落实建设规模指标。为此，我委积极向国家能源局争取，支持增加我省2016年普通光伏电站建设规模指标。近日，国家能源局《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号，见附件1)同意各省追加建设规模指标，同时明确追加规模在2017年应下达的建设规模中相应扣减，每个省追加规模最多不超过100万千瓦，超过50万千瓦以上的明年不再下达其新增建设规模，并要求追加规模按竞争性配置方式确定。为确保我省光伏电站发展的可持续性，我省此次追加规模原则上控制在50万千瓦以内。现将国能新能〔2016〕383号文转给你们，结合我省实际，我委制定了《广东省2016年普通光伏电站建设规模指标配置方案》(以下简称《方案》，见附件3)。请有关项目业主单位按照《方案》，抓紧做好2016年普通光伏电站建设规模指标的申报工作。有关要求通知如下：

一、请我省2015年和2016年已备案、未落实年度建设规模指标的光伏电站项目(具体项目见附件2)业主单位于12月28日18：00前将申报材料连同电子版报所在地地级以上市发展改革局，同时一并报送省发展改革委(自评分表和涉及项目上网电价竞价信息的材料请密封后直接邮寄至我委新能源产业处)。

二、请地级以上市发展改革局对有关项目是否符合申报条件进行审核后，于12月29日12：00前将有关资料报送我委(新能源产业处)。

三、由于时间紧迫，我委按照已完成征求意见的《广东省普通光伏电站建设规模竞争性配置办法(暂行)》(仍需完成规范性文件审查程序)主要精神，组织开展项目竞争性配置工作，确保在国能新能〔2016〕383号文要求的2016年12月31日前，将我省2016年光伏电站项目规模配置方案报国家能源局。

四、业主逾期未报的，视为自动放弃。

附件：1.《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号)

2.广东省2015、2016年已备案、未落实年度普通光伏电站建设规模指标项目表;

3.《广东省2016年普通光伏电站建设规模指标配置方案》。

广东省发展改革委

2016年12月26日

附件：1.《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号)

2.广东省2015、2016年已备案、未落实年度普通光伏电站建设规模指标项目表;

3.《广东省2016年普通光伏电站建设规模指标配置方案》。

为落实《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(国能新能〔2016〕166号)、《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源〔2016〕1163号)、《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号)要求，确保建设规模总量可控，倒逼电价下调，促进光伏电站有序健康发展，结合我省普通光伏电站备案规模和实际建设情况，制定本方案。

一、申报范围

1.2015年备案、在建、且2017年6月30日前确保能够并网(以电网企业并网验收日期为准，下同)、但尚未获得建设指标的项目。

2.2016年备案、在建、且2017年6月30日前确保能够并网的项目。

二、指标安排方式

1.国能新能〔2016〕166号下达我省的50万千瓦普通地面光伏电站指标，主要用于安排解决2015年备案但尚未安排指标的项目，以及2016年备案且在2016年12月31日前确保能够并网的项目。

2.根据国能新能〔2016〕383号文要求，我省追加的2016年普通光伏电站建设指标原则上控制在50万千瓦以内，主要用于安排2016年备案项目。按照国能新能〔2016〕383号文要求，申报项目采取竞争性配置，竞争性配置遵循“公正公平、科技进步、成本下降、综合利用”的原则，我委将组织专家对申报项目进行评分排序，根据评分结果，择优选择项目安排2016年建设指标。

三、申报材料要求

拟申报的项目业主应提出申请，并填写项目情况表(附件1)。同时附以下材料。

1.项目已开工建设证明材料。电网公司出具的电网接入系统报告的批复文件;项目EPC或主设备招标确认文件;支架已开始打桩、电网送出工程塔基已开始建设或升压站已开始浇筑混凝土(或打桩)的实景照片等。

2.项目并网时间承诺函。项目业主出具的确保能够在2017年6月30日前(或2016年12月31日前)并网的承诺函(格式见附件3)

3.竞争性配置各项评分内容证明材料。参与竞争性配置的项目须填写提交《2016年广东省普通光伏电站建设指标竞争性配置自评表》(见附件2)，还要提供自评表中涉及评分的每一项内容的所有证明文件材料。

4.电价降价承诺函(格式见附件4)。参与竞争性配置的项目业主须出具电价降价承诺函。

四、有关要求

1.申报规模要求。根据项目建设进展和计划并网时间等情况，项目业主申报列入2016年广东省普通光伏电站建设指标的规模不超过项目备案规模。

2.项目承诺并网时间要求。如项目未能按承诺时间投产并网，2017年原则上不再安排该公司新的建设项目。

3.项目承诺上网电价降价要求。承诺电价降价不设下限，严格控制项目上网电价上限，对明显高于平均电价水平的项目不予认可。项目业主应充分考虑光伏发电成本下降实际情况，科学合理确定竞价标准并出具降价承诺函。4.申报材料的真实准确性要求。业主提交的项目有关材料必须真实、准确、可靠，不容易产生歧义，以确保项目评优的公正性、科学性。省将适时组织开展实地抽查，一经发现申报材料有弄虚作假的行为，将取消其已获得的建设指标，并不得参与今后的指标竞配工作。

5.项目业主认真评估风险，谨慎决策申报。当前，光伏电站项目建设面临着上网电价下调、补贴资金不能及时到位、违规用地用林、税收缴纳等政策风险，各项目业主应认真评估风险，审慎做出是否申报的决策。

附件：
    1.申报2016年广东省普通光伏电站建设指标的项目基本情况表;

2.2016年广东省普通光伏电站建设规模竞争性配置自评表;

3.项目并网时间承诺函;

FR：广东发改委