详解：农村与城市建立光伏电站有什么不一样

近几年，在政策支持下，分布式光伏走进了千家万户，走进了小区、学校、工厂、农村等地方。

光伏企业在拓展市场的时候，注意到集中式光伏发电站带来的局限性，不仅仅是土地使用问题，也包括诸如离用户远、维护成本大等问题。基于这些问题，家用光伏电站显得底气十足。

家用光伏电站不必占用大片的土地，在自家屋顶、农业大棚、鱼塘等近地就可安装。并且政府在这方面政策倾向也比较大，比如光伏扶贫、光伏补贴等。用户在对比传统电力价位后，了解家用光伏电站发电既可以用来供电，还能创收，自然要选择家用光伏电站了。不过，笔者温馨提示，在自家安装家用光伏电站要想创收还需等5年到7年时间，这个跟发电量、成本和还贷等息息相关。

那么，在城市小区(除别墅小区等个人可以完全控制整栋房屋的小区)和乡村村寨，分布式光伏在这两者之间有何区别呢?

区别一 集体住房与个人住房差别

在城市小区中，绝大部分房屋是五层以上的，住户群体混杂，有农民工、老板、医生、教师……住户来自不同的地区，有来自中国各大省市的、有来自港澳台的、有来自海外的;用途也不尽相同，一部分用于房屋出租，一部分自己家居、另一部分是其他用途。因为整栋楼是由许多住户构成，房屋屋顶的使用权问题尤为突出。

根据建设部《城市异产毗连房屋管理规定》第六条、第七条规定，房屋楼顶属于全体业主所有，任何人(包括房地产开发商和业主)不能对楼顶屋面不享有专有权。这种情况下，光伏企业要在这里安装光伏发电板，必须先征求全体业主的同意下才能安装，并且利益归属也应该为本栋业主所有，而不是个别业主。

有一种说法是，每个业主分别在楼顶搭建太阳能发电板，也可以实现“自发自用，余电上网”的蓝图。这种情况只适合中低层住宅区，阻碍也是相当大的，并不是所有人都愿意花钱去建，这就造成不公平现象。对于中高层建筑而言，楼顶面积就那么大，并不可能每家每户都把光伏发电板搬上楼顶!

在农村，住户比较单一，住户绝大部分是农民。他们的房屋也是散居形式的，整栋房屋都是自家的。对于他们来说，房顶的使用权归自己所有，只要不妨碍他人、不违法，在房顶想安装什么都可以。但是，农村地区房屋构建不太稳固，需要加固房屋，注意安全隐患。

区别二 建设形式的不同

因为地理、建筑、房屋等原因，城市小区与乡村之间在布局光伏发电板的时候存在着差异。

在城市小区，前面提到的屋顶光伏归全体业主所有，个人要建一个属于自己所有的光伏电站要在自家阳台、墙壁安装太阳能发电板，这也是一种模式。但是这种情况，很影响整栋楼房美观与环境。除非单层或多层楼全体都安装上光伏发电板。不过，一些地方，在楼房建设过程中就已经在向阳墙壁等地方安装了光伏发电板，保持整栋楼房美观，不至于突兀。

城市小区中有许多诸如停车棚、路灯、凉亭等建筑，像这些空置的建筑，在不影响小区美观的前提下也可合理布局一些光伏发电。实现环保、节能、发电、欣赏、实用于一体。

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在乡村，农民首选的是屋顶光伏，屋顶面积大，距离住所近、易于除尘维修、方便查看供电、发电情况等因素。其次，农村地区拥有大面积的农田、池塘、戈壁、草地、山林等，如何合理利用这些资源，对于生态文明建设尤为重要。最近几年，各地方运用最多的是大棚光伏、在农业大棚上方铺上光伏发电板，实现农业与发电于一体，上面发电下面种菜养殖，实现“农光互补”。以及“渔光”，在池塘、河流、水库等水面上安装太阳能光伏发电板，实现养鱼与发电于一体，上面发电下面养鱼，实现“渔光互补”。有些地方，还在凸山荒地铺盖光伏发电板，有效地提高土地利用价值。

区别三 城市居民和乡村居民焦虑的重点不一样

城市小区居民对于环保、健康、美观、安全等要求相对要高。鉴于这些因素，一部分居民担心光伏发电过程中会产生污染。光伏在使用过程中是无污染、无噪音的清洁能源。一部分居民焦虑着光伏发电板会不会产生辐射，是否对身体健康有损害。这个焦虑也是应该的，因为任何物体都会产生相应的辐射，就连地板砖都能产生辐射，辐射当然值得居民注意。但是，这种焦虑毫无必要。

一般来说，光伏发电辐射主要是看其材料，主要是光伏面板，光伏汇流箱，光伏逆变器，还是光伏交流配电箱，而光伏面板没什么辐射，光伏汇流箱：很少的辐射，而真正有辐射的是光伏交流配电箱及逆变器。但是，安装在屋顶等地方的设备主要是光伏面板，这部分是没有辐射的。

乡村居民由于其自身的局限性，很少有城市小区居民对于健康、环保、美观等的焦虑。对于农民朋友来说，最大的焦虑是对光伏发电能否给自己带来可观的收益，能否真正用上自己发的电，也就是村民关注的重点是“自发自用余电上网”模式的结果是否对农民朋友有利。

区别四 光伏政策与市场开拓进程差异

一般来说，城市享受的物力、财力和人力要比农村要多，政府对城市建设与扶持力度要强，而企业首先要开拓的市场也在城市。所以，很多时候，政府政策和企业产品第一时间进入的还是小区，而小区居民最能体验到优惠政策、先进产品的。在产品更新换代的过程中，小区居民也是第一个享受先进技术盛宴的。

而农村地区，因为其地理位置较为偏僻、交通情况相对闭塞，信息来源也较少，而很多地方政府在落实过程政策的时候较慢，导致先进技术很难进入乡村，优惠政策很难落实到人。而企业在开拓市场的时候，没有地方政策支持，受到来自地方电网等地方保护主义者的阻拦，很难打入农村市场。当然，农村很多问题，不是一两句话就能弄清楚的。

城市居民在享受得天独厚的优势的时候，往往也产生各种担忧和困扰，光伏进入城市小区需要考虑到居民的身心健康、安全环保等问题，切身考虑多数居民利益。而对于农村，最大的问题是如何增加农民的收入，让农民朋友买得放心、用得安心。