12省已出PPP奖补政策 江苏单个项目最高可补2000万

为了推广PPP(政府和社会资本合作)模式，助推项目落地，地方相继出台PPP奖补政策。

第一财经记者梳理发现，截至8月5日，已经有12个省(自治区、直辖市)出台了PPP奖补政策。这些省分别是贵州、云南、北京、江苏、新疆、山东、浙江、陕西、四川、河北、江西、福建,上述12地也是此次全国PPP模式推广比较积极的省份。比如，根据财政部PPP中心数据，目前各地推出PPP项目数量排前四位的贵州、山东、新疆、四川均出台奖补政策。

截至2016年6月末，贵州省推出了1665个PPP项目，总投资需求约1.3万亿元，项目数量和金额均居首位。

近日，《贵州省政府和社会资本合作示范工作省级奖补奖金管理暂行办法》出台，对符合奖补条件的示范县、示范项目给予一次性奖励和补助。其中新建示范项目按投资规模，给予最高70万元、最低40万元奖补资金，存量项目按实际化解地方政府存量债务规模的1%给予最高不超过100万元奖补资金。

据贵州省财政厅初步测算，2016年贵州省示范项目及示范县奖补共需资金2400万元，2017年、2018年每年示范项目奖补需资金2000万元。

山东省推出的PPP项目数量和投资金额仅次于贵州，位列全国第二。

根据今年2月份出台的《山东省政府和社会资本合作项目奖补资金管理办法》，对通过PPP模式化解存量债务的项目以及列入国家示范和省级示范项目，山东省财政分别按照每个项目70万元、50万元、40万元(同时列入国家示范和省级重点的项目，按最高额度奖励)的标准，奖励项目所在市、县(市、区)。扣除以上奖励后的资金，按因素法确定分配额度。每个县(市、区)奖补资金总额不超过1000万元。

如果从补贴力度来看，江苏省PPP单个项目补贴力度最大，最高可达2000万元。

今年6月江苏省财政厅出台了《政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法(试行)》，对符合要求的PPP试点示范项目，江苏省财政将按社会资本方出资的项目资本金金额给予不超过5%的比例给奖补资金。

比如，社会资本方项目资本金金额不超过500万，给奖补比例不超过5%，而金额超过5亿元，奖补比例不超过1%。

上述江苏省PPP奖补资金办法称，对省辖市范围的单个PPP项目最高奖补金额不超过2000万元，对县(市)范围的单个PPP项目最高奖补金额不超过1000万元。

去年底财政部出台《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》，对中央财政PPP示范项目投资规模在10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。

多地的奖补资金政策强调，奖补资金可用于PPP全生命周期。

云南省PPP模式奖补资金管理办法还特意提出，聘请有资质的咨询机构对项目提供咨询服务的，给予不高于咨询服务费50%的补助，单个项目最高不超过100万元。

新疆财政厅的PPP模式奖补政策向南疆四地州的项目倾斜，南疆四地州的PPP项目在已有的每档奖励标准基础上增加10万元。

浙江省财政厅推出PPP示范市县，PPP奖补政策对PPP示范市县给予500万元奖补，鼓励示范市县先行先试，发挥示范效应。

根据财政部PPP中心数据，截至今年6月末，财政部PPP综合信息平台中全部入库PPP项目9285个，总投资额10.6万亿元，其中执行阶段项目619个，总投资额已达1万亿元，规模可观，落地率23.8%，与3月末相比，入库项目正在加速落地，落地率稳步提升。