业内认为，统计数据中增加光伏这一新的电源形式，可能有两种原因：
其一，光伏的装机规模、发电量已经达到一定比例，对结果有重大影响;
其二，可能为即将实行的可再生能源配额制做准备。
配额制正式文件虽然没有下发，但第三版可再生能源配额制征求意见表明实施时间应该是从2019年1月份开始。因此，国资委的这一举措普遍被业内认为，是配合“可再生能源配额制”实施的一项举措。
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今日，国资委办公厅网站发布通知称，为进一步做好企业财务快报工作，结合企业财务报表格式修订情况，对中央企业财务快报进行了调整，提及发电企业主要经营指标表要增加“光伏装机容量”“光伏发电量”等统计指标，光伏装机量、发电量首次列入统计。
