国网发布20项措施缓解弃风弃光 2020年控制在5%以内

据相关人士介绍，国网公司将明确相关责任部门，提出力争2017-2018年弃风、弃光矛盾得到有效缓解，到2020年，根本解决新能源消纳问题，弃风弃光率控制在5%以内。

过去一年，中国风电、太阳能发电保持快速发展。截至2016年底，风电、太阳能发电装机容量2.26亿千瓦。值得注意的是，新能源已经是16个省区的第二大电源。

风电及光伏电站分布极不均衡，77%风电装机分布在“三北”地区，41%太阳能发电装机位于西部地区。也正因为特殊因素，过去一年弃风弃光在“三北”地区进一步恶化。政府部门曾出台了多项措施以图缓解可再生能源行业这一顽疾，更在“十三五”规划中提出多项解决方案。输送、调度新能源的电网企业，此次提出了具体的促进消纳措施和方案，值得业界期待。

20项具体措施如下：

一、加快跨区跨省电网建设，扩大新能源配置范围

1.高质量、高标准建设跨区跨省输电通道，2017年建成大气污染防治“四交四直”特高压工程和酒泉~湖南、扎鲁特~青州直流工程，2018年建成准东~皖南直流工程，优先安排新能源外送，最大限度解决弃风弃光问题。

2.加强电力统一规划研究、优化布局，储备一批后续外送通道项目，2017年开工建设“西纵”交流，陕北~武汉直流等一批特高压工程，全力服务集中式新能源外送。

3.加大城乡配电网建设投入、加快升级改造，满足分布式能源接入需要。

二、加强调峰能力建设，提高新能源消纳比重

4.全面做好河北丰宁、陕西镇安、辽宁清原等已经开工抽水蓄能电站建设工作，加快推进“十三五”规划新开工抽水蓄能电站前期工作，争取早日开工建设。

5.研究提出我国火电机组调峰改造规划和计划，积极向国家相关部门沟通汇报，力争“十三五”末完成4亿千瓦火电机组深度调峰改造。严控东中部地区煤电建设，为新能源发展腾出市场空间。

6.大力推进电能替代，全面实施清洁取暖以电代煤，提升用电需求，力争到“十三五”实现电能替代5000亿千瓦时。加大力度推进新能源替代燃煤自备电厂电量，实施新能源电蓄冷(蓄热)项目。

三、突破电网核心技术，提升大电网平衡能力

7.加快虚拟同步发电机、微电网储能、“互联网+”智慧能源等关键技术攻关和应用，修订完善相关技术标准，提高各级电网智能化水平。

8.加快实施电网实时调度，开展跨区、跨流域的风光水火联合运行，大幅提高新能源发电的稳定性，实现多种能源发电以及新能源出力与用户响应的联合平衡。提高风况、光照、来水的预测精度，满足现货市场需求。

9.提升源网荷友好互动水平，完善补偿激励机制，实施用户可中断负荷控制，主动响应新能源出力变化。

四、着力打破省间壁垒，构建全国电力市场

10.优化调度运行，统筹送受端调峰资源，在确保电网安全的基础上，在全网范围统一调度、优先利用新能源，有效缓解弃风弃光问题。

11.加快市场机制研究，推动尽快完善市场规则、新能源交易机制、电价政策，推动建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和新能源消纳配额制度。

12.加快构建全国电力市场，以北京电力交易中心和各省电力交易中心为平台，积极组织新能源跨区、跨省交易，扩大新能源消纳范围，减少弃风弃光电量。

13.加快研究电力辅助服务市场机制，配合做好电力辅助服务市场专项改革试点，充分调动火电企业主动参与调峰的积极性，引导微电网、储能、用户可中断负荷等参与调峰调频，推动利用价格杠杆促进新能源消纳。

五、学习国际先进经验，加强技术与政策研究

14.与葡萄牙、丹麦、西班牙、德国等国家相关机构建立常态化交流与合作机制。。

15.认真学习借鉴国外先进经验，结合我国实际，研究提出促进我国新能源消纳的综合方案，列出技术路线和政策清单，提升电网平衡调节能力，增强新能源消纳能力。

16.联合中国工程院等权威机构，开展电网适应新能源大规模、高比例接入的关键技术攻关，深入开展交易机制、电价政策、配额制度等研究。

六、加强组织领导，积极汇报沟通

17.公司成立促进新能源消纳工作领导小组和办公室，统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处。

18.优化公司考核指标体系，将促进新能源消纳工作情况纳入对各分部、各省(自治区、直辖市)电力公司的考核内容。

19.2017年度第一季度，组织召开促进我国新能源消纳综合方案研讨会，邀请中国工程院、发电企业、行业协会、中介咨询机构参加，广泛听取意见，形成建议，上报国务院和有关部委。

20.积极向国家发改委、国家能源局汇报市场规则、电价机制等政策需求，加强与地方政府、发电企业沟通协调，争取共识，形成合力。

FR：南方能源观察

文章作者：何诺书 刘文慧